初步構建了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶動體系。自上世紀80年代以來，先后2批建成國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣100余個，帶動省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣500多個，探索形成了“豬-沼-果”、稻魚共生、林果間作等一大批典型模式。近年來，在全國相繼支持2個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省、10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和1100個美麗鄉(xiāng)村建設，初步形成省、市（縣）、鄉(xiāng)、村、基地五級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶動體系。各地也積極開展試點示范，浙江省建設省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣17個、示范區(qū)88個、示范企業(yè)101個，江蘇省啟動11個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣（市、區(qū)）建設，山東省確定了16個生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣。

　　探索推廣了一批技術模式。圍繞“一控兩減三基本”的目標任務，探索形成了一些好的模式。在控制用水上，河北省制定了主要農(nóng)作物水肥一體化技術標準和實施規(guī)范，2014年推廣面積720萬畝，畝均節(jié)水40%-60%，節(jié)肥20%-30%。在化肥減量增效上，安徽省重點推進玉米、蔬菜、水果化肥使用零增長行動，大力推廣種肥同播、水肥一體、適期施肥等新技術，推進秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等。在農(nóng)藥減量控害上，江西省把農(nóng)藥使用量零增長納入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要內容和考核指標，實施公共植保防災減災、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色植保農(nóng)藥減量、法治植保執(zhí)法護農(nóng)等專項行動。在畜禽糞污綜合利用上，湖北省推廣自我消納、基地對接、集中收處等糞污利用方式，推進畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設互動協(xié)調發(fā)展。在地膜綜合利用上，甘肅省制定了加厚地膜生產(chǎn)標準，開展地膜綜合利用試點示范，廢舊地膜回收利用率達到75.4%。在秸稈綜合利用上，江蘇省通過政府、企業(yè)、農(nóng)戶共同參與、市場化運作，初步形成了秸稈多元利用的發(fā)展格局。

　　三、突出重點、加強協(xié)調，全力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)邁上新臺階

　　新時期發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，總的要求是認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央關于生態(tài)文明建設的決策部署，以大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民持續(xù)較快增收為首要任務，著力推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。當前和今后一個時期，要重點抓好五大任務。

　　第一，堅持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度。優(yōu)化調整種養(yǎng)結構，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，支持苜蓿和青貯玉米等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。開展稻田綜合種養(yǎng)技術示范，推廣稻魚共生、魚菜共生等新模式。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第二，堅持減量優(yōu)先，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術，提高自然降水和灌溉用水利用率。推進測土配方施肥，改進施肥方式，鼓勵使用有機肥、生物肥料和種植綠肥。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改造，推進畜禽清潔養(yǎng)殖。推廣節(jié)油、節(jié)電等機械技術，降低農(nóng)業(yè)裝備耗能，因地制宜發(fā)展沼氣工程，大力推廣清潔能源。

　　第三，堅持循環(huán)利用，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化。大力推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式，探索規(guī)模養(yǎng)殖糞污的第三方治理、PPP模式等機制。加大秸稈深翻還田、炭化還田改土、以村為單位的成型燃料代煤等示范推廣，啟動一批秸稈全量化利用試點縣建設。加快地膜標準修訂，鼓勵使用加厚地膜，開展農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，逐步健全回收加工網(wǎng)絡。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣工程，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。

　　第四，堅持用養(yǎng)結合，推進耕地質量保護與提升。抓緊完成106個重點城市永久基本農(nóng)田劃定任務。因地制宜開展生態(tài)型復合種植，采用間套輪作、保護性耕作、糧草輪作、增施有機肥等方式，促進種地養(yǎng)地結合。探索實行耕地輪作休耕試點。建立耕地質量調查監(jiān)測體系，健全耕地質量調查、監(jiān)測、評價、信息發(fā)布制度。加快推進全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測調查，建立預警機制，推進污染耕地治理修復和種植結構調整試點示范。

　　第五，堅持開發(fā)保護并重，推進農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護。穩(wěn)步推進退耕還林還草工作，繼續(xù)實施京津風沙源草地治理、三江源生態(tài)保護與建設等工程，開展草原自然保護區(qū)建設和南方草地綜合治理。加強水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質資源保護區(qū)建設，嚴格取締“絕戶網(wǎng)”，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)修復。加強野生動植物自然保護區(qū)建設，開展瀕危動植物物種專項救護，完善野生動植物資源和農(nóng)業(yè)外來入侵生物監(jiān)測預警體系。

　　生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設是一項長期任務、系統(tǒng)工程。各級農(nóng)業(yè)部門要增強主體意識，以高度負責的態(tài)度，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。要因地制宜細化實化各項目標任務，加強與發(fā)改、財政、環(huán)保等部門溝通，形成強大工作合力。加強政策創(chuàng)設，加快形成以綠色發(fā)展為導向的補貼制度，創(chuàng)新投資方式，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導金融資本、社會資本等參與建設。繼續(xù)強化試點省、示范市、縣、村、場建設，以新型經(jīng)營主體為載體，建設一批技術試驗示范基地。大力開展清潔生產(chǎn)、廢棄物資源化利用等關鍵技術研發(fā)，推動信息技術與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)融合。支持新型經(jīng)營主體開展畜禽養(yǎng)殖污染治理、地膜農(nóng)作物秸稈回收加工、有機肥生產(chǎn)等服務，鼓勵規(guī)模經(jīng)營主體采用績效合同服務等方式引入第三方治理。及時總結宣傳推介好做法、好經(jīng)驗，通過培訓等多種方式幫助農(nóng)民樹立生態(tài)循環(huán)發(fā)展理念。