三、突出工作重點，切實抓好玉米結構調(diào)整各項措施落實

　　玉米結構調(diào)整是一項長期的任務，需要突出重點、強化措施，持續(xù)加力、久久為功，確保結構調(diào)整取得實效。當前，重點抓好以下幾項工作。

　　（一）切實加強規(guī)劃引導。玉米結構調(diào)整不能一蹴而就，要加強頂層設計，找準切入點，確定主攻方向，制定總體規(guī)劃，有力有序推進。目前，部里已編制了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》，近期將發(fā)布實施。各地要結合實際，根據(jù)市場需求狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，確定本地區(qū)玉米結構調(diào)整的目標任務和主攻方向。要把調(diào)減的區(qū)域、替代的作物、產(chǎn)業(yè)的銜接、政策的保障，整體布局、同步推進，具體細化、逐項落實。這里，我強調(diào)一下明年玉米結構調(diào)整，特別是東北地區(qū)玉米結構調(diào)整任務落實問題。一是任務要落實到位。東北四省區(qū)明年調(diào)減玉米面積1000萬畝以上，要逐市、逐縣分解任務。其他省份也要結合實施“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調(diào)整規(guī)劃，提出明年玉米結構調(diào)整的任務。二是措施要落實到位?！凹Z改飼”匹配的養(yǎng)殖，糧豆輪作的政策扶持，玉米改雜糧雜豆的市場引導等等，都需要逐項地落實。三是責任要落實到位。推動縣市成立玉米結構調(diào)整組織領導機構，加強協(xié)調(diào)，搞好服務，推進落實。既要種植業(yè)與畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)配合，更要加強農(nóng)業(yè)與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進。

　　（二）切實抓好政策落實。推進玉米結構調(diào)整，發(fā)揮市場的導向作用很關鍵，但也需要強有力的政策扶持。重點是兩件事：一是，完善玉米臨時收儲政策。綜合考慮農(nóng)民收入、財政負擔、市場需求等因素，玉米臨時收儲政策要溫和地調(diào)，保障農(nóng)民有合理的種植收益。二是，加大玉米結構調(diào)整補助試點。今年中央財政已安排3億元資金，選擇“三北”地區(qū)農(nóng)牧交錯區(qū)的30個縣開展“糧改飼”試點，農(nóng)業(yè)部也安排1000萬元部門預算資金，支持黑龍江開展糧豆輪作試點。各試點省一定要抓好落實，搞好總結，積累經(jīng)驗。此外，還要建立金融、信貸、保險等政策，支持新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)開展“糧改飼”、發(fā)展現(xiàn)代草食畜牧業(yè)。各地也要積極爭取出臺相關配套政策，支持玉米結構調(diào)整。

　?。ㄈ┣袑嵶ズ每萍紕?chuàng)新。推進種業(yè)科技創(chuàng)新。要根據(jù)玉米結構調(diào)整的需要，加快培育青貯專用品種，培育替代種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的雜糧、飼草等品種。推進技術集成創(chuàng)新。適應玉米結構調(diào)整的需要，種植制度、作物茬口、栽培方式和配套機具都要有新的變化。要集成配套籽粒改青貯、玉米改飼草、玉米改雜糧、玉米改大豆等不同種植模式，配套農(nóng)機農(nóng)藝融合的機具，篩選適宜輪作施用的除草劑等，加快示范推廣。

　?。ㄋ模┣袑嵶ズ卯a(chǎn)業(yè)經(jīng)營。一方面，要培育新型經(jīng)營主體。培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，發(fā)揮其在規(guī)?；藴驶?、機械化等方面的示范帶動作用。另一方面，要扶持龍頭企業(yè)。培育一批實力強、信譽好、聯(lián)系緊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快構建大型企業(yè)帶動、中小企業(yè)拉動、新型經(jīng)營主體聯(lián)動的經(jīng)營機制，推進訂單生產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接、加工轉(zhuǎn)化，助力結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄎ澹┣袑嵶ズ眯麄饕龑?。各地要高度重視宣傳工作，及時挖掘各地涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型，充分利用電視、廣播、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道。

　　最后，我強調(diào)一下秋糧生產(chǎn)問題。農(nóng)諺講，七月十五定旱澇、八月十五定收成。今天正好是農(nóng)歷七月十五，旱澇已定、豐收在望。但不能麻痹松懈，因為糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，占全年糧食產(chǎn)量的70%以上。目前，距秋糧收獲還有一個月左右，正值產(chǎn)量形成的關鍵時期，還要經(jīng)過病蟲害、洪澇、干旱、早霜、寒露風等多個關口。各地要堅定穩(wěn)糧增收的目標不動搖，立足抗災奪豐收，堅定信心，加大力度，切實抓好各項措施落實，全力以赴爭取秋糧和全年糧食有個好收成。一是全力抓好防災減災。氣象部門預測，受厄爾尼諾的影響，秋季南方可能出現(xiàn)低溫陰雨和寒露風，東北地區(qū)初霜凍時間可能提前。各地要加強與氣象部門聯(lián)系，密切關注重大天氣變化，及早完善應急預案，及時發(fā)布預警信息，確保各項防災措施落實到位。二是全力抓好病蟲防控。這些年，病蟲防控已經(jīng)形成了一套行之有效的做法，效果非常顯著。今年夏糧一戰(zhàn)，病蟲防控有力有效，發(fā)揮了至關重要的作用。秋糧生產(chǎn)還面臨稻瘟病、水稻“兩遷”害蟲等病蟲威脅，各地要高度重視，適時組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)“蟲口奪糧”。三是全力抓好技術指導。各地要組織機關干部和技術人員，深入生產(chǎn)一線開展指導服務。充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關示范片的輻射帶動作用，落實防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術，做到豐收一天不到手、管理一天不放松。四是全力抓好農(nóng)機準備。發(fā)動農(nóng)機技術人員進村入戶，指導農(nóng)機手調(diào)試檢修作業(yè)機具。搞好農(nóng)機調(diào)配，組織適時搶收和跨區(qū)機收，加快收獲進度，提高收獲質(zhì)量，確保顆粒歸倉。

　　同志們，推進玉米結構調(diào)整是一項戰(zhàn)略性任務，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，創(chuàng)新思路、積極作為，迎難而上、扎實推進，把玉米結構調(diào)整不斷推向深入，確保早見效、見實效，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的貢獻。