核心要點(diǎn):
■ 農(nóng)為邦本,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。由于受自然條件影響大,又要從外部導(dǎo)入現(xiàn)代要素,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素更多、過程更復(fù)雜,是現(xiàn)代化中的“慢變量”,更是“關(guān)鍵變量”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的狀況如何,很大程度上決定著整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。
■ 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),必須緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全這個(gè)核心任務(wù),牢牢把握“中國(guó)特色”和“新型”這兩個(gè)基本要求。
■ 新時(shí)期調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要有新思路、新視野、新辦法。一要由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。二要由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章。三要構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。四要加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。
■ 不管財(cái)力多緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減,財(cái)政預(yù)算要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)安排。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)糧大縣和農(nóng)民增收等。
■ 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化是相輔相成的手拉手的關(guān)系,誰(shuí)也離不開誰(shuí)。沒有新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件、輻射帶動(dòng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就難以推進(jìn)。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供農(nóng)產(chǎn)品等保障,新型城鎮(zhèn)化也難以持續(xù)。
2014年,面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、自然災(zāi)害較重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面共同努力下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”,農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展,農(nóng)村改革加快推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),既具有十分重大的意義,也面臨很多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。必須按照黨的十八大要求,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在我們這樣一個(gè)有13億多人口的發(fā)展中大國(guó),民以食為天,要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù),確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)實(shí)與歷史的重大任務(wù)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。當(dāng)前我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件和內(nèi)部動(dòng)因發(fā)生深刻變化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更為重要和緊迫。對(duì)此,我們要深入認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握。
?。ㄒ唬默F(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律看,迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)為邦本,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。由于受自然條件影響大,又要從外部導(dǎo)入現(xiàn)代要素,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素更多、過程更復(fù)雜,是現(xiàn)代化中的“慢變量”,更是“關(guān)鍵變量”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的狀況如何,很大程度上決定著整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。環(huán)顧當(dāng)今世界,那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也高,而那些農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)民貧困的國(guó)家,沒有一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖有長(zhǎng)足發(fā)展,但與迅速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比仍然滯后,成為現(xiàn)代化建設(shè)的突出“短板”。與國(guó)際先進(jìn)水平相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有很大差距。黨的十八大提出了“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)“短板”越早補(bǔ)齊越好,不然就會(huì)拖整個(gè)現(xiàn)代化的后腿。