3月7日,在十二屆全國人大五次會議舉辦的記者發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題回答了記者的提問。面對當前“三農(nóng)”工作的諸多焦點和難點問題,韓長賦部長侃侃而談,給出了自己的答案。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革改什么,怎么改?
今年的《政府工作報告》對2017年的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,明確將以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新動能,著力鞏固當前農(nóng)業(yè)的好形勢。那么,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要改什么,怎么改?
韓長賦指出,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過了“十二連增”,總量問題得到了比較好的解決。但是,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,供求關(guān)系發(fā)生了新變化,同時城鎮(zhèn)化加快,人們的消費結(jié)構(gòu)和水平也明顯提高,一般的農(nóng)產(chǎn)品不缺,但是優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品不足。有的品種供大于求,但有的品種供給不足。另外,從國際上看,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴峻的國際競爭,這是我們推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大背景,也是三大必然。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要解決三個方面的問題:一是適應(yīng)市場需求,改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系。二是提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民的收入。三是促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高競爭力。在具體措施方面,主要是抓好五件事。一是去庫存。主要是減玉米。2016年,已經(jīng)調(diào)減了近3000萬畝,今年希望能夠調(diào)減到4000萬畝。二是補短板。就是要補齊優(yōu)質(zhì)品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板。比如我們要振興奶業(yè),增加大豆生產(chǎn),發(fā)展綠色生態(tài)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。三是增效益。要大力推進節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是育主體。就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,包括農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)生、科技人員和退伍軍人,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社,發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。五是增動能。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度的改革,發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商,休閑農(nóng)業(yè)等,激發(fā)活力,增加動力。