記者:2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍是哪些?具體有什么調(diào)整?
答:為保持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,2013年中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品(5.59,0.00,0.00%)初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械(6.44,0.00,0.00%)、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類48個(gè)小類175個(gè)品目機(jī)具。在此基礎(chǔ)上,各地可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。2013年具體調(diào)整情況為:增加蔬菜收獲機(jī)械、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)備2個(gè)小類,增加旋耕播種機(jī)、配肥機(jī)、啤酒花(6.62,0.00,0.00%)收獲機(jī)、藥材挖掘機(jī)、抓草機(jī)、莖桿收集(處理)機(jī)、果類蔬菜收獲機(jī)、籽棉清理機(jī)、干堅(jiān)果脫殼機(jī)、磨漿機(jī)、農(nóng)業(yè)用北斗終端(含漁船用)、漁船用AIS船載終端12個(gè)品目;刪除淺耕深松機(jī)、彈齒耙、滾子耙、合墑器、起苗機(jī)、草皮栽補(bǔ)機(jī)、嫁接設(shè)備、草坪修剪機(jī)、割捆機(jī)、翻曬機(jī)、棉籽剝殼機(jī)、籽棉烘干機(jī)、薯類分級(jí)機(jī)、蔬菜分級(jí)機(jī)、網(wǎng)圍欄、保溫被、廢棄物料烘干機(jī)等17個(gè)品目。
記者:2013年各省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具如何確定?
答:各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局,下同)結(jié)合本地實(shí)際情況,在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部確定的175個(gè)品目中,選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民需求量大的品目納入中央財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,對(duì)于價(jià)格較低的機(jī)具可以不列入補(bǔ)貼范圍。為切實(shí)加強(qiáng)制約和監(jiān)督,嚴(yán)防地方保護(hù)、嚴(yán)防腐敗發(fā)生,兩部強(qiáng)調(diào)各省自選品目須報(bào)農(nóng)業(yè)部備案審查,而且應(yīng)在報(bào)送年度實(shí)施方案前,先行專題報(bào)送,要詳細(xì)闡明補(bǔ)貼理由、每個(gè)品目涉及的生產(chǎn)廠家數(shù)量、產(chǎn)品型號(hào)、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額等,審核無(wú)異議后方可納入實(shí)施方案。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家支持推廣目錄或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品。
記者:2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面有變化嗎?
答:中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。1月21日,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《2013年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》,公布了通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)按要求自行確定,相鄰省份應(yīng)加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距過(guò)大。各省應(yīng)按程序向社會(huì)公布本省補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。
一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。為緩解農(nóng)民全價(jià)購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)時(shí)的籌款壓力,加快提升薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,允許各省在不突破總體不超過(guò)30%補(bǔ)貼比例和中央財(cái)政最高補(bǔ)貼額的前提下,可將100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到25萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到20萬(wàn)元,廣西壯族自治區(qū)提高到25萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到30萬(wàn)元,新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高到40萬(wàn)元。
記者:在補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定方面2013年有哪些變化?
答:補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),要按照公平公正公開(kāi)的原則,采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的,可優(yōu)先補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2013年,在補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定方面進(jìn)行了微調(diào),一是將原來(lái)補(bǔ)貼對(duì)象中的“直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”改為“從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”。刪除“直接”兩字,主要考慮部分種養(yǎng)殖合作社,雖然不直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè),但對(duì)其購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械也應(yīng)鼓勵(lì)和支持。二是增加了“對(duì)每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工及每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限,具體由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。”這主要是考慮目前補(bǔ)貼資金規(guī)模有限,對(duì)年度內(nèi)每個(gè)農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)總量適當(dāng)控制,以使更多農(nóng)民受益。三是增加了“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件和確定程序,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理制度化、規(guī)范化。