記者：2013年是否繼續(xù)推進(jìn)國家利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作？

　　答：我國農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量迅速增長，但相當(dāng)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到了報(bào)廢條件，由于沒有相應(yīng)的報(bào)廢更新政策，很多老舊農(nóng)機(jī)具還在使用，既浪費(fèi)能源，又污染環(huán)境，同時(shí)還有安全隱患。2012年下半年啟動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，2013年將在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局等省份或管轄范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳和商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

　　記者：近年來，農(nóng)財(cái)兩部不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，2013年在這方面有哪些新舉措？

　　答：2013年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，具體將采取以下措施：一是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將各地落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)部署要求情況納入重點(diǎn)考核范圍，并選擇部分縣市進(jìn)行抽查，將抽查情況予以通報(bào)。二是省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門年度內(nèi)將集中組織開展不少于兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋到2/3的地級(jí)行政區(qū)域或1/3的縣級(jí)行政區(qū)域，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定實(shí)地抽查比例。要加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級(jí)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。三是縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行”誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)“的責(zé)任追究制。四是建立健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。要求安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。五是加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。

　　記者：2013年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局方面有什么舉措？

　　答：一是正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，合理確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模，因地制宜確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，科學(xué)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額。二是深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。三是鼓勵(lì)各省根據(jù)資金總量，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，不斷提高資金使用效益。四是積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械，允許各省可以將價(jià)格較低的機(jī)具不列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍，并適當(dāng)提高大馬力高性能機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額上限。五是繼續(xù)在山西等11個(gè)省份開展報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，促進(jìn)老舊機(jī)具報(bào)廢，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。

　　記者：2013年如何強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)的監(jiān)管？

　　答：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要參與者。其經(jīng)營行為是否誠信守法，直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果。近年來，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部始終高度重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)管理問題，逐年強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)管力度，2012年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》，各地也制定了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理細(xì)則或辦法。2013年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。