中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 郭曉萍）財(cái)政部網(wǎng)站22日消息，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)負(fù)責(zé)人就2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

　　以下為問(wèn)答實(shí)錄

　　記者：2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金突破200億元，實(shí)施效果如何？

　　答：2012年，中央財(cái)政年初安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金200億元，年中追加15億元，總計(jì)215億元，比上年增長(zhǎng)22.9%。兩部密切配合，齊抓共管，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。全年共補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械601萬(wàn)臺(tái)套，比上年增加41萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶達(dá)459萬(wàn)戶。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平和服務(wù)水平加速提高，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具加快應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“九連增”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。

　　一是推動(dòng)農(nóng)機(jī)總量繼續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局。2012年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力邁上10億千瓦臺(tái)階，預(yù)計(jì)達(dá)到10.2億千瓦，同比增長(zhǎng)4.3%。裝備結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢(shì)明顯，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展提速。2012年，享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具14997臺(tái)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排。

　　二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。2012年，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到57％，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化快速發(fā)展，水稻機(jī)械種植水平預(yù)計(jì)超過(guò)30%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)；玉米機(jī)收水平預(yù)計(jì)超過(guò)40%，同比提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，近4年累計(jì)增長(zhǎng)30個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。全年新增免耕播種、機(jī)械深松、高效植保等各類(lèi)農(nóng)機(jī)化技術(shù)面積約2.6億畝。保護(hù)性耕作應(yīng)用面積突破1億畝。新疆棉區(qū)機(jī)采棉新增100萬(wàn)畝，黃河流域棉區(qū)機(jī)采棉實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　四是拉動(dòng)了農(nóng)村需求，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。2012年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直接拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投入544.4億元，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。農(nóng)機(jī)制造業(yè)、農(nóng)機(jī)流通業(yè)加快發(fā)展，大型化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展趨勢(shì)明顯。規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)3100億元，連續(xù)6年保持20%左右的增速，始終在機(jī)械行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，我國(guó)成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)。

　　尤為重要的是，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，培育和壯大了農(nóng)機(jī)合作社等一大批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過(guò)3.1萬(wàn)個(gè)，同比增加10%以上。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，提高了農(nóng)民組織化程度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力，為構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

　　記者：去年各地完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式試點(diǎn)工作開(kāi)展得如何？2013年試點(diǎn)工作力度是否進(jìn)一步加大？

　　答：2012年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，開(kāi)展補(bǔ)貼資金結(jié)算級(jí)次下放、農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、選擇部分機(jī)具普惠等完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式試點(diǎn)。河北、內(nèi)蒙古等17個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)工作。如江蘇、浙江、湖南在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)。開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)，讓農(nóng)民更加直觀地感受到了補(bǔ)貼政策的實(shí)惠，有效地避免了農(nóng)機(jī)部門(mén)在機(jī)型推薦、補(bǔ)貼資金結(jié)算等環(huán)節(jié)違規(guī)向經(jīng)銷(xiāo)商（企業(yè)）尋租可能，進(jìn)一步強(qiáng)化了補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管，保證了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策廉潔高效實(shí)施。但從試點(diǎn)情況看，仍存在著增加農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的資金壓力以及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)時(shí)間較長(zhǎng)等問(wèn)題，需要采取相關(guān)配套措施認(rèn)真加以解決。

　　2013年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作力度，倡導(dǎo)各地試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式。已經(jīng)在全省范圍內(nèi)實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式的省份，要繼續(xù)鞏固完善。已經(jīng)在部分市縣開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)的省份，2013年要繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍或在全省試行。尚未開(kāi)展該試點(diǎn)的省、自治區(qū)、直轄市，2013年要選擇部分市縣開(kāi)展試點(diǎn)；條件成熟的也可在全省范圍內(nèi)試行。同時(shí)，要求試點(diǎn)省份認(rèn)真調(diào)研，周密考慮，科學(xué)設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案，對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中有可能出現(xiàn)的問(wèn)題要有相應(yīng)的預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)解決。特別是要制定并實(shí)施相關(guān)配套政策措施，緩解農(nóng)民籌資壓力，縮短補(bǔ)貼兌付時(shí)間，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，讓農(nóng)民群眾更加滿意。