記者從2月1日召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作會議上獲悉,我省將在今年年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)的改革和建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)都將逐步納入全額撥款事業(yè)單位。

　　截至2011年底,在全省125個應(yīng)改革(市、區(qū))中,已出臺基層農(nóng)技推廣體系改革實施意見的達到123個,農(nóng)技推廣機構(gòu)覆蓋了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)1796個。改革后的管理模式,既有德州、濱州等糧食主產(chǎn)區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)技推廣區(qū)域站,也有歷城、桓臺、牟平和萊州等縣市建立的村級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)站。

　　但省農(nóng)業(yè)廳廳長戰(zhàn)樹毅指出,我省農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)在改革和建設(shè)中,主要存在四個方面的問題。一是進展不平衡。到目前為止,只有東營、煙臺、濰坊、濱州等4市出臺了改革文件。全省還有12%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。二是運行機制不規(guī)范。目前,我省絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,縣級農(nóng)業(yè)主管部門不能有效履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管的職能,一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員沒有把主要精力放在業(yè)務(wù)工作上。三是經(jīng)費投入不足,在我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)中,仍存在少數(shù)屬于差額撥款或自收自支的單位,基層農(nóng)技人員待遇普遍較差,很多地方績效工資、津貼難以兌現(xiàn),根據(jù)統(tǒng)計,全省近半數(shù)的農(nóng)技推廣機構(gòu)沒有試驗示范場所,只有26%的擁有交通工具,具備技術(shù)推廣及辦公必備儀器設(shè)備的才占38%。農(nóng)技人員基本還是靠“一張嘴、兩條腿”開展服務(wù)工作。四是人員素質(zhì)亟待提高,現(xiàn)有農(nóng)技人員知識老化,業(yè)務(wù)能力與生產(chǎn)需求有較大差距,農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生難以充實到基層。

　　我省確保在今年年底前,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和事業(yè)單位分類改革中,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)列為公益類事業(yè)單位。同時,進一步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費收歸縣農(nóng)業(yè)主管部門管理。“三權(quán)在縣”的管理模式將有利于保證業(yè)務(wù)工作時間,避免農(nóng)技人員被大量抽調(diào)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作,避免大量非專業(yè)人員進入農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。