“三夏”生產歷來是農機化生產的亮點,打好“三夏”小麥跨區(qū)機收這一仗,是奪取夏糧豐收的重要保證。農業(yè)部5月5日在合肥召開了全國小麥跨區(qū)機收工作座談會
在農業(yè)部召開的2011年全國小麥跨區(qū)機收工作座談會上,農業(yè)部農機化管理司副司長劉恒新指出,今年跨區(qū)作業(yè)秩序要進一步優(yōu)化,保持重點區(qū)域的機具供需平衡,保持農機手收益平穩(wěn)增長,防止出現作業(yè)價格大漲大落,防止出現柴油供應短缺。
六大因素影響跨區(qū)作業(yè)
據農業(yè)部預計,2011年“三夏”農機跨區(qū)作業(yè)投入的機具總量將進一步增加,投入“三夏”生產的稻麥聯合收割機49萬臺,比上年增加2萬臺;跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機穩(wěn)定在31萬臺以上。力爭夏收小麥的機收水平比上年提高2個百分點,達到88%左右;玉米機播水平提高1個百分點,達到77%左右;跨區(qū)機耕、機播水平有新的突破。
據了解,2011年小麥跨區(qū)機收將呈現六個方面的特點。
一是國家支持“三農”的力度加大,農民對機械化生產的需求上升。二是農機管理部門準備充分,各項組織和服務工作有序推進。三是補貼政策扶持,收獲機具供應充足。四是小麥機收作業(yè)成本上升,農機手跨區(qū)作業(yè)的意愿受到影響。五是災害性天氣可能發(fā)生,將激化局部地區(qū)的機具供需矛盾。六是柴油供應波動大,有可能影響到機具的正常作業(yè)。
跨區(qū)作業(yè)呈現新趨勢
劉恒新分析認為,今年跨區(qū)機收將有“五個轉變”。
一是跨區(qū)機收的機具數量由快速增長向平穩(wěn)發(fā)展轉變。在前10年,參與小麥跨區(qū)機收的聯合收割機數量從1996年2.3萬臺,快速增長到2006年的23萬臺;此后,參加小麥跨區(qū)機收的機具平穩(wěn)增長,達到2010年的30萬臺。
二是跨區(qū)機收的機具比例由跨省作業(yè)為主向省內作業(yè)為主轉變。雖然投入小麥收獲的聯合收割機數量逐年增加,但“千里躍進大別山”式的長距離跨省作業(yè)的機具增長量放緩,短距離跨縣作業(yè)的機具數量越來越多,跨區(qū)作業(yè)的半徑呈現縮短的趨勢。
三是跨區(qū)機收的新增面積由中東部為主向以西部地區(qū)為主轉變。山東、河南、安徽、江蘇等傳統(tǒng)小麥大省已實現小麥收割機械化,而四川、甘肅、青海、云南等省小麥機收面積增長潛力巨大。
四是跨區(qū)機收的規(guī)模和路線由大兵團、主干線向小分隊、全方位轉變。過去的大型跨區(qū)作業(yè)隊通常由幾百臺收割機組成,主要沿國道、省道轉移,今年可能多是由幾臺收割機組成的小規(guī)模作業(yè)隊,活躍在縣鄉(xiāng)公路,更加機動靈活,富有效率。
五是跨區(qū)機收的組織方由縣區(qū)農機局、推廣站向合作社、經紀人轉變。縣級農機管理部門逐步淡出跨區(qū)作業(yè)隊的具體組織和管理工作,專業(yè)從事跨區(qū)作業(yè)的合作社和經紀人將逐漸成為主角。
多措并舉實現新突破
為確保2011年小麥跨區(qū)機收工作順利進行,農機化管理司要求各級農機化主管部門要增強憂患意識,未雨綢繆,把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周全一些,要更加注重對市場的宏觀調控,更加注重對市場主體的培育;更加注重對市場的監(jiān)督管理,更加注重提升農機管理部門的應急響應能力,全力做好五方面工作。
一要進一步加強信息引導。各地要結合實際,與相關部門合作,開展形式多樣的信息服務,引導機具有序流動。
二要進一步提高組織化程度。要充分發(fā)揮農機大戶、農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)公司、農機協會的組織帶動作用,大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務、“一條龍服務”和“場縣共建”等服務方式,提高跨區(qū)作業(yè)服務效益。
三要進一步做好技術推廣服務。要結合“三夏”農機化生產,大力推進農機農藝結合,積極推廣應用保護性耕作、機械深松、免耕播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術、新機具。
四要進一步加強部門協調配合。要在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下,加強與相關部門配合與協作,建立起責任明確、部門配合、指揮有力的組織管理體系。
五要進一步營造良好輿論環(huán)境。密切與新聞媒體合作,認真組織策劃重要農時跨區(qū)作業(yè)宣傳報道,大力宣傳農業(yè)機械化在提高農業(yè)綜合生產能力和防災抗災能力,保障糧食豐產豐收,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。