五、西南石漠化區(qū)

　　包括：廣西、云南、貴州 （力爭到2020年，調(diào)減籽粒玉米500萬畝。）

　　區(qū)域特點：該區(qū)位于橫斷山脈以東、大瑤山以西，以云貴高原為主體，水熱條件較好，80%以上土地為丘陵山地和高原，地勢起伏大，農(nóng)業(yè)立體性強。但光照條件較差，春旱、伏旱和秋旱常有發(fā)生；地形復(fù)雜，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和機械化生產(chǎn)；巖溶發(fā)育廣，石漠化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱。

　　主攻方向

　　調(diào)減山坡地和缺少灌溉保障地區(qū)的玉米種植，積極發(fā)展雜糧雜豆、茶葉、核桃、油茶、中藥材等；

　　改良草山草坡，發(fā)展飼用麻、飼用桑、飼油兼用油莎豆和人工草地，支撐本地草食畜牧業(yè)發(fā)展。

　　如果改種了，怎么保證收益？

　　要改種，冒風(fēng)險最大的就是種糧農(nóng)民。大家心里肯定會琢磨：種其它作物會不會讓自己的收益比以前好？調(diào)整后能不能讓自己的日子富裕起來？小編想說的是，這次調(diào)整，對于國家來說是整體布局的重新平衡，對于農(nóng)民來說，則是又一次的轉(zhuǎn)型機會。

　　相信您也可以感覺到，文件提出重點發(fā)展的青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟林果和生態(tài)功能型植物等等，在市場上有著不錯的表現(xiàn)，前景不錯；而“糧改飼”“糧豆輪作”等思路，也是近兩年國家曾經(jīng)多次提出支持的。

　　除了替代作物的選擇，農(nóng)業(yè)部也提出了一些政策性的支持或建議，您先了解一下，比如：

　　1. 抓住優(yōu)勢，避免同質(zhì)競爭：優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢突出的作物或產(chǎn)業(yè)，把玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整與培育區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品密切結(jié)合，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

　　2.推進產(chǎn)業(yè)融合：根據(jù)主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平和生產(chǎn)優(yōu)先序，以銷定產(chǎn)、以養(yǎng)定種，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

　　3. 面向市場看生產(chǎn)：以市場需求為導(dǎo)向，立足多元化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，通過規(guī)劃指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、政策扶持，合理安排作物品種結(jié)構(gòu)。

　　4.國家將確保國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)安全：農(nóng)業(yè)部將用好用足國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則，建立健全有利于保護農(nóng)民利益、玉米生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易管理機制。

　　當(dāng)然，無論如何調(diào)整，主動權(quán)還是在于農(nóng)民自己。《指導(dǎo)意見》提出：“要尊重農(nóng)民意愿和經(jīng)營自主權(quán)，不搞強迫命令，不搞一刀切?！钡珡恼叩膬A向來看，“調(diào)整”是大勢所趨。

　　對“鐮刀彎”地區(qū)的玉米結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，農(nóng)業(yè)部經(jīng)過了較長時間的調(diào)研和考慮，在今年八月對政協(xié)提案的答復(fù)中，就曾透露過正在編制相應(yīng)的指導(dǎo)意見，并召開落實玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進會。在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)下，“堅守”固然頑強，“調(diào)整”更具魄力。進一步優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，也是提升農(nóng)業(yè)效益和可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。與其在糧價暴跌的呼聲中痛心迷茫，不如同心協(xié)力積極地探索出路與機會。您覺得呢？