“十三五”是我國現(xiàn)代化道路上非常關(guān)鍵的五年，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)決勝階段的最后一個五年?！稗r(nóng)業(yè)”一詞作為《建議》中的高頻詞之一，全文共有三十多處提到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而且《建議》將農(nóng)業(yè)列入“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長”指標(biāo)之中，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展”，同時，《建議》分論中的第三部分至第七部分，涉及“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的論述被列入分論中的首位，這樣的安排展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)在黨中央全局工作中至關(guān)重要的地位?！督ㄗh》明確指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。并要求著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

資料圖

　　轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是根本要求

　　改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式?jīng)]有根本改變，這成為我國現(xiàn)代化的軟肋。與普遍運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)，采用科學(xué)管理方法，將產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中鏈相結(jié)合，實(shí)行集約化、專業(yè)化、社會化生產(chǎn)，并且追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，勞動生產(chǎn)率、商品率達(dá)到很高程度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征是：土地分散，耕作規(guī)模小，技術(shù)長期不變，工具簡陋，邊際勞動生產(chǎn)率很低，大多數(shù)產(chǎn)品以自給自足為主。這種生產(chǎn)方式投入多，經(jīng)營粗放，對大自然的索取多，管護(hù)回報少，污染嚴(yán)重，生態(tài)的破壞和資源的浪費(fèi)驚人，是我國國情無法承受之重。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國人均水資源只有世界平均數(shù)的1/4，而且水資源總量的1/3是地下水，但粗放的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)大部分采取大水漫灌方式，水資源利率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。同時，化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用量大，氮素、磷素、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì)，通過農(nóng)田的地表徑流和農(nóng)田滲漏，造成面源污染嚴(yán)重。粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還造成嚴(yán)重的水土流失，目前全國水土流失總面積約占國土面積的1/3，每年流失土壤養(yǎng)分相當(dāng)于4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥，每年新增水土流失面積1萬公頃，流失土壤達(dá)50億噸。解決這些問題必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

　　“十三五”期間，在資源短缺、開發(fā)過度、污染加重的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展要盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的集約可持續(xù)發(fā)展上來，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全，提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，為人民群眾生產(chǎn)安全可靠的綠色農(nóng)產(chǎn)品，有效提升生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。這是功在當(dāng)代的民心工程、利在千秋的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求。