行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　政府主導和行業(yè)引導力度薄弱

　　長期以來，我國食品和包裝機械行業(yè)面對經(jīng)濟形勢復雜多變、國內(nèi)外市場競爭日益激烈的外部環(huán)境，缺乏宏觀引導，力度薄弱。一是對長期存在的技術水平低、產(chǎn)品質量差、產(chǎn)品結構不合理、創(chuàng)新能力不足等問題，缺乏有效措施，導致這些問題長期未能根本好轉；二是長期存在的低水平同質無序競爭等問題，未能有效遏制，導致此類問題愈演愈烈；三是國家實施食品市場準入后，裝備行業(yè)沒有配套的跟進政策和措施，食品機械和包裝機械對食品安全的保障作用未能受到應有的重視。

　　市場無序競爭環(huán)境亟待改善、產(chǎn)品質量需要進一步提升

　　我國是食品和包裝機械制造和使用大國。高端的關鍵裝備及成套裝備市場已被國外企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)占領。在中、低端食品裝備產(chǎn)品市場，由于我國的法律法規(guī)不健全、專利保護意識較差等原因，使得許多沒有研發(fā)平臺的企業(yè)通過模仿或通過其他渠道廉價獲取產(chǎn)品技術資料、生產(chǎn)相關產(chǎn)品，形成低水平、同質、無序競爭的市場環(huán)境，且這種狀況不斷惡性循環(huán)，影響了行業(yè)的整體技術水平提升和新產(chǎn)品研發(fā)的積極性。全行業(yè)產(chǎn)品質量參差不齊，普遍存在穩(wěn)定性、可靠性差，使用壽命短，維護成本高，售后服務差，產(chǎn)品質量、服務意識和質量仍需進一步提升。

　　自主創(chuàng)新能力亟待加強

　　引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的發(fā)展歷程，提升了食品和包裝機械行業(yè)的整體水平。但面對激烈的市場競爭，特別是國際競爭，我國食品和包裝機械企業(yè)普遍存在整體實力不強、自主創(chuàng)新能力不足的局限，科研手段和設施缺乏，技術資源分散，絕大多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，沒有研發(fā)中心，技術力量薄弱，科研投入不足。研究院所和高等院校的相關研究人才少，試驗條件落后，在全國范圍內(nèi)沒有先進的能與發(fā)達國家可比的研究開發(fā)試驗基地。我國投放市場的設備主要是仿制、測繪或稍加改造形成的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)高端的主體技術主要依靠從國外進口，具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品不足。許多新產(chǎn)品開發(fā)工作缺乏嚴謹?shù)脑囼炑芯亢涂蒲谐绦蚓椭苯油度肷a(chǎn)使用，穩(wěn)定性和安全性差。標準化體系建設不夠完善，標準結構不夠合理，國家標準與行業(yè)標準覆蓋率不高，現(xiàn)有標準主要是產(chǎn)品標準，缺乏基礎標準、方法標準、管理標準和安全衛(wèi)生標準等，制約了標準的適用性。

　　企業(yè)品牌意識有待提升

　　我國食品和包裝機械企業(yè)普遍存在原始創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品技術含量和國際一流水平產(chǎn)品相比差距明顯，僅注重有形的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和簡單的售后服務，忽略后續(xù)產(chǎn)品全生命周期的售后服務，不注重產(chǎn)品的市場影響力和企業(yè)品牌建設。

　　企業(yè)規(guī)模小，未形成有國際影響力的企業(yè)集團

　　我國食品和包裝機械行業(yè)80%以上為中小企業(yè)，缺乏具有較高品牌認知度的大型跨國企業(yè)。受到企業(yè)規(guī)模的制約，難以形成與國際一流大企業(yè)集團抗衡的制造能力、開發(fā)能力、經(jīng)濟實力和市場競爭能力，企業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)業(yè)集中度不高、同質化競爭嚴重、利潤空間小等問題。

　　面臨的形勢分析

　　政策環(huán)境有利于行業(yè)發(fā)展

　　新世紀以來，盡管曾經(jīng)歷全球金融危機的沖擊，我國食品機械和包裝機械行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境一直保持著非常有利的態(tài)勢。

　　2009年，《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》的發(fā)布，營造了有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，對加快食品機械和包裝機械中小企業(yè)的技術進步和結構調整提供了有利支持。

　　2009年，國務院相繼通過了《裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃》和《輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃》，對食品和包裝機械行業(yè)鞏固和開拓國際市場、加快自主創(chuàng)新、推動結構調整和產(chǎn)業(yè)升級提供了堅強保障。

　　2010年，黨中央明確提出，要以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快推進結構調整，大力加強自主創(chuàng)新。在國民經(jīng)濟轉型升級的背景下，各行業(yè)對裝備自主創(chuàng)新的需求更加迫切，非常有利于我國食品和包裝機械產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)品的優(yōu)化升級。

　　2013年，黨中央提出了建設“一帶一路”的戰(zhàn)略構想，為我國食品和包裝機械產(chǎn)品走出國門、開展國際競爭提供了戰(zhàn)略機遇。

　　從政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性看，“十三五”期間，我國食品和包裝機械行業(yè)的經(jīng)濟運行仍將保持快速平穩(wěn)運行的發(fā)展趨勢。

　　國內(nèi)市場需求變化要求產(chǎn)業(yè)升級

　　食品和包裝機械行業(yè)承擔為食品工業(yè)、包裝工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)提供技術支撐和裝備支持的重要任務。

　　食品工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展為食品裝備行業(yè)帶來廣闊的市場發(fā)展空間，我國的食品裝備行業(yè)已進入結構調整發(fā)展時期，需要行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出更多符合我國食品工業(yè)發(fā)展實際需求的加工裝備。

　　農(nóng)產(chǎn)品精深加工是國家中長期發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)重點領域的優(yōu)先主題，需行業(yè)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工關鍵技術的研究，開發(fā)高性能的農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備。

　　包裝工業(yè)的快速發(fā)展，迫切需求行業(yè)企業(yè)研發(fā)不同類型的、高效低耗的先進包裝材料制造機械和專用包裝機械裝備。

　　在國家實施擴大內(nèi)需政策的導向下，更好地滿足社會需求及廣大民眾的生活消費，可直接拉動和促進食品和包裝機械行業(yè)的快速發(fā)展。

　　國際市場需求變化需要產(chǎn)業(yè)升級

　　由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素還很多，全球經(jīng)濟復蘇仍將是一個緩慢曲折的過程。受金融危機的影響，利用技術標準等技術壁壘的國際貿(mào)易保護主義傾向重新抬頭，國外經(jīng)濟增速下降、失業(yè)率增長，使得短期內(nèi)我國食品和包裝機械行業(yè)的國際需求不容樂觀。

　　從長期來看，西方各國已開始調整政策、更加注重實體經(jīng)濟的發(fā)展，必將需求更多的質優(yōu)價廉的食品和包裝機械，則必然會給我國食品機械和包裝機械行業(yè)帶來新的發(fā)展契機。隨著出口的擴大、外資的引進，食品和包裝機械行業(yè)的國際需求必然繼續(xù)提高。

　　根據(jù)以上分析，我國食品和包裝機械行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。但從總體宏觀分析，機遇大于挑戰(zhàn)。因此，我國食品和包裝機械行業(yè)應充分利用良好的發(fā)展機遇，加大投入力度，改善行業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境，調整產(chǎn)業(yè)結構，加速產(chǎn)業(yè)升級步伐，堅持創(chuàng)新驅動，進而推動我國食品機械和包裝機械行業(yè)的快速發(fā)展。