無論農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)還存在多少困惑、擔(dān)憂，非道路移動(dòng)柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)由“國二”升“國三”已板上釘釘。從2015年10月1日起，非道路發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)已由“國二”升級為“國三”，非道路發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商不得再生產(chǎn)和銷售“國二”發(fā)動(dòng)機(jī)。根據(jù)規(guī)定，自2016年4月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的整機(jī)機(jī)械都要裝用符合國三標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)。

資料圖

　　在國家全面提倡節(jié)能減排的大環(huán)境下，非道路移動(dòng)柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的升級勢在必行。新的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)后可大幅減少氮氧化合物的排放量，緩解日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力，從長遠(yuǎn)來看，利國利民。然而，相對于環(huán)保減排的長遠(yuǎn)積極意義，農(nóng)機(jī)行業(yè)更關(guān)注眼下排放標(biāo)準(zhǔn)升級所帶來的生產(chǎn)成本及相應(yīng)費(fèi)用增加的問題，主要集中在以下三個(gè)方面：

　　首先，“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)制造、生產(chǎn)、維護(hù)等成本都會(huì)比“國二”機(jī)有較大幅度增加。據(jù)筆者對國內(nèi)主流柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，僅在柴油機(jī)制造這一環(huán)節(jié)，多缸產(chǎn)品的成本至少上升30%，單缸柴油機(jī)更是上升了100%。國三發(fā)動(dòng)機(jī)相比國二發(fā)動(dòng)機(jī)成本要高出許多，整機(jī)價(jià)格自然水漲船高；而且在整機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的過程中，還有一系列相應(yīng)配件的更新升級成本，最終生產(chǎn)的整機(jī)成本上升幅度在5~10%（視整機(jī)類別和馬力大小而有所不同）。

　　其次，在明年4月前無法消化的國二產(chǎn)品庫存，也將成為經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)最頭疼的事。眾所周知，農(nóng)機(jī)上半年的銷售旺季至少要從3月開始，雖然非道路機(jī)械的國三標(biāo)準(zhǔn)早在2014年便已發(fā)布，但時(shí)至2015年8月農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于涉及農(nóng)用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級的部級推廣鑒定信息變更的通知》，國二升國三的問題才引起行業(yè)的普遍關(guān)注。而此時(shí)，留給生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的切換期已不足1年了。在如此短的時(shí)間內(nèi)，又恰逢銷售淡季，無論是國二標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)，還是配國二柴油機(jī)的整機(jī)，其去庫存的壓力都很大。從近年來看，各省補(bǔ)貼政策的實(shí)施至少在4月份以后，加之在2016年4月1日這一時(shí)間結(jié)點(diǎn)前后，國二和國三產(chǎn)品具體的補(bǔ)貼政策還沒有定論，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商都惴惴不安。

　　此外，還有可能增加一些其他的費(fèi)用，如農(nóng)機(jī)零配件和維修的費(fèi)用、新技術(shù)適應(yīng)性不佳所導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)安全事故所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及用戶生產(chǎn)運(yùn)營成本的上升等。國二發(fā)動(dòng)機(jī)基本上都使用機(jī)械泵供油，而國三使用高壓共軌或者多點(diǎn)獨(dú)立噴射全電控系統(tǒng)，原理完全不同；國二升國三又過渡得如此倉促，維修站是否可以及時(shí)拿到相應(yīng)的零配件？維修技術(shù)是否能得到及時(shí)的培訓(xùn)提升？這都是問題。同時(shí)，新產(chǎn)品的推出沒有經(jīng)歷充分的適應(yīng)性試驗(yàn)，國三發(fā)動(dòng)機(jī)與整機(jī)的適配性如何保證？由此而導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)安全事故會(huì)讓用戶的財(cái)產(chǎn)受到損失，甚至威脅其人身安全。而用戶獲得符合國三標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)柴油也是個(gè)挑戰(zhàn)，作業(yè)成本也會(huì)因此而上升。

　　那么，應(yīng)該由誰來為農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級“買單”呢？前段時(shí)間，農(nóng)機(jī)360網(wǎng)利用微信公眾平臺(tái)做了名為“農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級帶來的成本上升，你認(rèn)為應(yīng)該由誰來買單？”的調(diào)查。共有349人參與了調(diào)查，關(guān)注度較高。

　　從調(diào)查結(jié)果可以看出，希望政府為農(nóng)機(jī)排放升級買單的呼聲最高，占比為64%，遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和購機(jī)用戶次之。

　　我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的利潤率低是不爭的事實(shí)，而由于農(nóng)機(jī)市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，很多生產(chǎn)企業(yè)選擇以價(jià)格戰(zhàn)求生存；加之自我國實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼以來，農(nóng)機(jī)市場增勢強(qiáng)勁，大多數(shù)企業(yè)是“市場需要什么就生產(chǎn)什么”，雖然早些年同樣賺得盆滿缽滿，但缺乏科研能力，技術(shù)儲(chǔ)備更是無從談起。我國農(nóng)機(jī)企業(yè)整體實(shí)力偏弱，有的柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品升級到國三已屬不易，而農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級所帶來的成本上升，是配套和整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都無法自行承擔(dān)的。因此，在沒有政策支持的情況下，“漲價(jià)”便是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)唯一的選擇。

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