導(dǎo)語：較2014年相比，2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金額度減少1億多元，補(bǔ)貼資金的相對不夠用，對農(nóng)機(jī)企業(yè)和整個(gè)行業(yè)來說可以倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型、提高產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，未嘗不是件好事。且看行業(yè)資深評論員所做的詳盡分析。

資料圖

　　盛宴散去，終究還是要回歸日常生活。

　　近年來，借助于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的東風(fēng)，玉米收獲機(jī)市場風(fēng)起云涌，而隨著近兩年市場日漸飽和，發(fā)展速度不斷慢下來，直至今年玉米收獲機(jī)市場遭遇嚴(yán)峻形勢。筆者的一位知名企業(yè)負(fù)責(zé)銷售的朋友預(yù)計(jì)，今年玉米機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在繼去年倒下去一批后又會倒下一批，明后年剩下的玉米機(jī)企業(yè)將不超過20家。

　　可以料想，今年至明年，去庫存將成為玉米機(jī)企業(yè)的“關(guān)鍵詞”中的“關(guān)鍵詞”。據(jù)筆者掌握的消息，目前的很多農(nóng)機(jī)企業(yè)，由于想在發(fā)動機(jī)國二改國三之前大批走貨，以致超限量產(chǎn)。實(shí)際上，市場遠(yuǎn)沒有設(shè)想的那么美好。對于一些二三線品牌，庫存之大造成現(xiàn)金流的斷裂，或?qū)⒊蔀閴嚎迤髽I(yè)的最后一根稻草。

　　玉米機(jī)市場，只是農(nóng)機(jī)行業(yè)的一個(gè)典型細(xì)分市場的縮影。

　　今年中央財(cái)政下?lián)苻r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金（俗稱國補(bǔ)資金）236.45億元，資金額度比去年少了1億多元，加上很多地方把錢用于深松作業(yè)補(bǔ)貼和秸稈還田補(bǔ)貼，實(shí)際用于農(nóng)機(jī)購買的國補(bǔ)資金要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這個(gè)數(shù)。反觀2014年，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)237.5億元，比2013年增加20億元。若再把時(shí)鐘調(diào)回到十年前，從2004年的7000萬元開始，此后每年的增幅都極為驚人。補(bǔ)貼伊始之際的財(cái)政資金基數(shù)很小，只是現(xiàn)在的冰山一角。

　　實(shí)際上，筆者認(rèn)為，今年補(bǔ)貼資金相對不夠用，對于農(nóng)機(jī)行業(yè)或國家的發(fā)展，未嘗不是一件好事。相較于人的欲望和企業(yè)的欲望，補(bǔ)貼資金永遠(yuǎn)是不夠的。政府維持補(bǔ)貼資金供給的緊平衡是一種科學(xué)合理的方式。補(bǔ)藥吃得太多，對身體未必有利。同樣，補(bǔ)貼資金太多，只會促使產(chǎn)生更多缺乏競爭力的農(nóng)機(jī)企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)市場的“劣幣驅(qū)良幣”，造成市場發(fā)展進(jìn)度的“噎食”。對于當(dāng)前來說，補(bǔ)貼資金不夠，使計(jì)劃之手變?nèi)酢⑹袌鲋肿儚?qiáng)，能夠加速行業(yè)變局，促進(jìn)行業(yè)的正常洗牌。

　　我們看到，前些年在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的“庇蔭”下，有些地方的保護(hù)之手使用了更多手段，造成不適應(yīng)市場競爭、本該倒的企業(yè)不倒。典型如黑龍江某家生產(chǎn)玉米機(jī)的企業(yè)，因跟某些官員走得較近，得以憑項(xiàng)目招標(biāo)的名義進(jìn)入補(bǔ)貼范圍，而其玉米機(jī)因?yàn)橘|(zhì)量太差，農(nóng)民買去后無法使用，造成國家資金和社會資源的浪費(fèi)。筆者曾到該省一農(nóng)機(jī)大戶家去采訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶購買的5臺玉米機(jī)中只有3臺勇猛玉米機(jī)下地干活，其余兩臺其他品牌的機(jī)器則閑置在家。

　　今年又適逢農(nóng)用發(fā)動機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級，國二改國三，由于國三發(fā)動機(jī)成本提升，很多企業(yè)就想在今年10月1日前瘋狂生產(chǎn)，在明年的4月1日這個(gè)節(jié)點(diǎn)前進(jìn)行瘋狂促銷去庫存。而由于補(bǔ)貼資金的不夠用，“幸運(yùn)”地減少了國二發(fā)動機(jī)流入社會，同時(shí)減少了低階排放標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的高峰消費(fèi)。這對于整個(gè)社會來說也未嘗不是好事。國家不斷發(fā)展，社會不斷前進(jìn)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)勢必升級，發(fā)動機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級只是遲早的問題，晚來不如早來。

　　同時(shí)，如果今年對配國二產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)敞開補(bǔ)貼，過度寅吃卯糧，對明年的農(nóng)機(jī)市場也無異于是一場災(zāi)難。市場有上升壓力，對于農(nóng)機(jī)企業(yè)來說可以擠壓泡沫，提高產(chǎn)業(yè)集中度健康發(fā)展，讓市場回歸理性，助力那些真正優(yōu)質(zhì)企業(yè)有更多的機(jī)會獲得成長。單純靠政策推動的農(nóng)機(jī)市場不會走得太遠(yuǎn)，總會有接近“天花板”的時(shí)刻，就像現(xiàn)在的小麥機(jī)和水稻機(jī)市場，沒有重大的革新，市場波動總會到來。玉米收獲機(jī)和正處于發(fā)展補(bǔ)貼階段的烘干機(jī)等產(chǎn)業(yè)同樣要?dú)v經(jīng)這樣的發(fā)展曲線。

　　補(bǔ)貼資金不太充裕，還可以倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)競爭力。我們農(nóng)機(jī)行業(yè)是一個(gè)缺乏創(chuàng)新驅(qū)動的行業(yè)。過去十年，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額連年大漲的強(qiáng)力助推下，我國農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，對調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極地推動作用。但也造成低端水平產(chǎn)能過剩。我國農(nóng)機(jī)行業(yè)最為典型的一個(gè)特征是某些中低端產(chǎn)品或大路貨生產(chǎn)企業(yè)眾多，而高端產(chǎn)品供給力不足，不能有效滿足消費(fèi)者的需求。

　　同時(shí)，補(bǔ)貼政策實(shí)施十多年，無論農(nóng)機(jī)制造，還是農(nóng)機(jī)流通行業(yè)都取得了快速發(fā)展，但這主要是數(shù)量增長，真正有競爭力的企業(yè)并不多，他們都把精力放在賺快錢上了。試想，很多時(shí)候生產(chǎn)都來不及，誰還有心思去提高產(chǎn)品的質(zhì)量和做好企業(yè)的服務(wù)，誰還想著去規(guī)劃未來的發(fā)展戰(zhàn)略、提高企業(yè)的核心競爭力呢？有多位經(jīng)銷商朋友私下告訴我，前些年已經(jīng)賺到錢了，即便這兩年農(nóng)機(jī)行業(yè)形勢下滑或者說增速放緩，企業(yè)也能活得過去。

　　任何事物不可能只產(chǎn)生正面效應(yīng)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策同樣如此。補(bǔ)貼作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段，其產(chǎn)生的一個(gè)負(fù)面效應(yīng)就是導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，在消費(fèi)市場也造成“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象。出于迎合市場消費(fèi)、降低成本、賺取更多溢價(jià)考慮，很多企業(yè)選擇配備低端的零部件，導(dǎo)致產(chǎn)品層次難以上升。典型如日本久保田這類在中國市場叫好叫座的企業(yè)，在發(fā)動機(jī)國二改國三之前，在中國市場仍然配備的是國二發(fā)動機(jī)。實(shí)際上，對于久保田等外資企業(yè)來說，他們在中國市場具有更高的消化成本的能力，在做大規(guī)模、賺取更多差價(jià)與為市場提供更優(yōu)產(chǎn)品之間，他們選擇了前者。

　　綜合看來，近十多年來我們農(nóng)機(jī)行業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造技術(shù)大多在原地踏步，商業(yè)模式也沒有大的改進(jìn)，價(jià)格戰(zhàn)仍是主流競爭形態(tài)，企業(yè)銷售市場也基本局限于國內(nèi)，沒有一家企業(yè)可以與跨國巨頭競爭。直至2014年，農(nóng)機(jī)行業(yè)談創(chuàng)新、談轉(zhuǎn)型、談升級的逐漸多起來，原因是農(nóng)機(jī)行業(yè)已經(jīng)確確實(shí)實(shí)遭遇拐點(diǎn)，不作為已經(jīng)難以前行了。

　　跟很多行業(yè)一樣，農(nóng)機(jī)制造領(lǐng)域需要提倡實(shí)干精神。農(nóng)機(jī)行業(yè)從過去動輒20%以上的增長，到今天回落到個(gè)位數(shù)的增幅，很多行業(yè)人士的心態(tài)已經(jīng)變了，變得虛浮、急迫、好高騖遠(yuǎn)。從狂奔、快跑到慢走，企業(yè)也要學(xué)會調(diào)整、學(xué)會適應(yīng)。靠財(cái)政補(bǔ)貼政策助推的快速增長是不可持續(xù)的，農(nóng)機(jī)企業(yè)得學(xué)會適應(yīng)這個(gè)趨勢。

　　今后，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要恪守政策導(dǎo)向，注重“先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、服務(wù)到位”的原則，注重政策引導(dǎo)性，促進(jìn)市場優(yōu)勝劣汰，而不可保護(hù)落后，降低國家資金的使用效率。對那些產(chǎn)品不過關(guān)、農(nóng)民經(jīng)常投訴的企業(yè)，要堅(jiān)決不能讓它進(jìn)入補(bǔ)貼或歸檔目錄，而是讓它關(guān)閉破產(chǎn)，促進(jìn)市場出清。從國補(bǔ)貼資金數(shù)量上看，筆者以為，每年保持100億元的規(guī)模為宜，在產(chǎn)品補(bǔ)貼門類上可以縮小一些，主要著眼于補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)機(jī)械，維護(hù)國家糧食安全。而在農(nóng)機(jī)化支持手段上，國家可以著眼于綜合層面的財(cái)政、金融與稅收等予以扶持。實(shí)際上，從本屆政府的一些做法來看，已經(jīng)在開始這么做了。

　　農(nóng)機(jī)行業(yè)大規(guī)模兼并重組、提高行業(yè)集中度的時(shí)候到了。國家過于補(bǔ)貼某一產(chǎn)業(yè)、受制于地方保護(hù)主義以及政治地位，這很難實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能化，也恰恰是中國農(nóng)機(jī)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)所在。不死不活的僵尸企業(yè)會消耗越來越多的資本，并導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格長期存在下行壓力。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，補(bǔ)貼從來扶不起不具備競爭力的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，它們只有徹底經(jīng)受過市場風(fēng)浪的洗禮才能茁壯成長。政府部門沒有必要再給這些肌體孱弱、沒有前途的企業(yè)輸血，浪費(fèi)寶貴資源了。及時(shí)止血，促進(jìn)市場良性競爭，方是對國家和行業(yè)負(fù)責(zé)任的做法。

　　退潮之后，方知誰在裸泳。對于農(nóng)機(jī)企業(yè)來說，現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)真思考，政策變化之際農(nóng)機(jī)市場未來之路該怎樣走。企業(yè)既要搶抓市場與政策機(jī)遇，又要規(guī)劃市場遭遇下滑時(shí)如何求得生存。企業(yè)跟政府的角度不一樣，政府想著在某一時(shí)間段內(nèi)快速提升某一領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)化水平，官員多出點(diǎn)政績，而企業(yè)卻需考慮自身的健康可持續(xù)發(fā)展。在我看來，農(nóng)機(jī)行業(yè)今后一個(gè)重要思路是做好創(chuàng)新、儲備技術(shù)、打造品牌，即便再有難度，也能憑我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢不斷打開國際市場。

　　結(jié)束語：任何事物都具有兩面性，逐年遞增的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在一段時(shí)間內(nèi)對推動我國農(nóng)機(jī)化發(fā)揮了重要作用，但站在農(nóng)機(jī)市場長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，企業(yè)只有逐步脫離政策扶持，充分參與市場競爭，把滿足用戶需求作為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，才能最終求得生存發(fā)展。

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