農(nóng)民拒絕土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象背后

　　那么在中國，如何發(fā)展家庭農(nóng)場呢？

　　我們認(rèn)為要發(fā)展好家庭農(nóng)場，在市場化的條件下，需要尊重兩個(gè)主體的積極性，這就是農(nóng)場主和農(nóng)戶兩個(gè)主體。先看農(nóng)戶的典型理性做法。隨著農(nóng)民的外出打工以及現(xiàn)在農(nóng)資的廣泛使用，現(xiàn)在農(nóng)民的種植方式發(fā)生了很大變化，各地的農(nóng)民利用自己的聰明才智創(chuàng)造出適合本家庭的種植方式。

　　我的家鄉(xiāng)在河南東部平原地帶，土地是二年三熟。主要種植冬小麥和秋玉米、大豆等作物。

　　頭年十一月，冬小麥種到地里，基本上到春節(jié)都不用管理。春節(jié)后，趁著下雨，撒一遍化肥，然后家里的男女勞動(dòng)力都外出打工了。

　　春天小麥生長旺盛，經(jīng)歷了清明、谷雨等節(jié)氣，麥子開花的時(shí)節(jié)，最容易有病蟲害，這時(shí)他們已經(jīng)提前付給不出去打工戶一定的農(nóng)藥費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。在鄉(xiāng)村講究誠信，拿了別人的錢，一般還是要把農(nóng)藥打到位，這樣蟲害不足為患。

　　等到“六一”前后，麥子成熟收割，他們就從外地回到家中，收麥子、種玉米大豆，前后二十余天，也可以照看一下家里的老人孩子，同時(shí)也算是休閑一下。

　　種完玉米或者大豆，緊接著打上一遍除草劑，等到玉米出來后，一根草也沒有，不用到地里干活除草。

　　接下來有兩種方式處理農(nóng)務(wù)，一種是全家都外出，把化肥和農(nóng)藥的勞務(wù)費(fèi)交給村里的人，讓他們做；還有就是男勞力外出打工，婦女在家里干活，在家中主要是施化肥和打藥。等到國慶節(jié)前后，秋收之際，男勞力回到家中，一起收獲，然后耕地種植冬小麥。

　　這樣一年下來一畝地也可以收入一千多元，好的年景也有2000元。對(duì)于來回的路費(fèi)，可以算作看望家人的路費(fèi)。至于時(shí)間可以算作休閑。種地打工兩不誤，算是候鳥式打工。

　　在很多報(bào)道里，經(jīng)常會(huì)見到?jīng)]有人流轉(zhuǎn)土地，需要一家一戶做工作，其實(shí)也發(fā)映出農(nóng)戶的理性一面，認(rèn)為還是自己種植比較劃算。

　　耕地收益最大化是關(guān)鍵

　　《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）指出，“家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要從上述案例可以看到，大多數(shù)農(nóng)民把土地看作是”活命田“和就業(yè)”保險(xiǎn)田“，所以寧愿粗放經(jīng)營、撂荒，也不愿意流轉(zhuǎn)出去。同時(shí)需要注意的是，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)需要長時(shí)間的合同，租地價(jià)格的預(yù)期上漲也是他們考慮問題的實(shí)際方面。如果把土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)場，千元左右每畝，甚至更低，還不如自己種植劃算，所以大多數(shù)農(nóng)戶不愿意出租。

　　收入來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，并認(rèn)為家庭農(nóng)場契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級(jí)版，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。

　　目前我國的家庭農(nóng)場，與傳統(tǒng)小農(nóng)戶相比，具有“兩高兩低”的特征，并具有規(guī)范化、土地適度規(guī)?；陌l(fā)展理性。“兩高”即農(nóng)場主平均文化水平較高，農(nóng)場平均資產(chǎn)水平較高?！皟傻汀奔崔r(nóng)場主平均年齡較低，長期雇工參與生產(chǎn)經(jīng)營的比重較低，以夫妻二人加短期雇工為主要形式。

　　同時(shí)，家庭農(nóng)場理想的土地規(guī)模平均為600畝左右。25%的農(nóng)場主認(rèn)為不擴(kuò)大土地規(guī)模的原因是“土地規(guī)模已足夠大”。這兩個(gè)結(jié)果表明，家庭農(nóng)場主在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，對(duì)于經(jīng)營規(guī)模的適度性有較為理性的認(rèn)識(shí)和把握。此外，簽訂正式土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)場高達(dá)95.38%，體現(xiàn)了家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展的特征。

　　在我們看來，家庭農(nóng)場在農(nóng)村形成規(guī)模和存在發(fā)展必須是雙贏的結(jié)局，不然的話農(nóng)戶和農(nóng)場主都不會(huì)讓家庭農(nóng)場長久存在下去。從理論上講，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是走出這個(gè)困境的可行選擇，但這涉及土地權(quán)益分配這個(gè)牽一發(fā)動(dòng)全身的總閘門。這樣說來，耕地收益的最大化成為家庭農(nóng)場的關(guān)鍵。

　　據(jù)2013年3月20日《人民日報(bào)》之《家庭農(nóng)場，能否緩解種地矛盾》報(bào)導(dǎo)，郎溪縣合溪村人36歲的李俊，從2007年建立家庭農(nóng)場至今，流轉(zhuǎn)土地達(dá)到近700畝，“每畝地凈收入達(dá)到約400元，年賺近30萬元?！泵慨€地除去流轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)成本等之后的凈收益只有400元，如果規(guī)模不大的話，利潤空間小的可憐。

　　上海市松江區(qū)農(nóng)委主任封堅(jiān)強(qiáng)告訴記者，一般經(jīng)營100—200畝稻田規(guī)模，加上農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等，一個(gè)家庭農(nóng)場至少可收入近10萬元，幾乎比一般的打工收入翻了一番，他們得出結(jié)論是“種田比打工更賺錢”。

　　但是，不要光看這好看的結(jié)果，還要看農(nóng)場主付出的資本有多少，收益和成本的比例是多少。打工需要這么多資本的付出嗎？有多少農(nóng)戶可以出得起這些資本，這都是現(xiàn)實(shí)問題。另外就是利潤、利益的分配，把土地流轉(zhuǎn)出去應(yīng)該沒有自己種植經(jīng)營收入大，不然的話，家庭農(nóng)場主也不會(huì)做虧本的買賣。