家庭農(nóng)場(chǎng),是近些年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的一種新型經(jīng)營(yíng)主體,它以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)單位,增加技術(shù)、資本等要素投入,實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化水平。
2013年中央一號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),成為近年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)之一,一時(shí)間,更是成為媒體關(guān)注的熱詞之一。
家庭農(nóng)場(chǎng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要方式
在國(guó)外,特別是在一些歐美國(guó)家,以家庭為單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象非常普遍,其發(fā)展已有百余年,家庭農(nóng)場(chǎng)已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式之一。那里的家庭農(nóng)場(chǎng)一般都擁有廣闊的土地,與之配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式也日趨成熟,呈現(xiàn)出機(jī)械化程度高,規(guī)?;?、集約化等特征。
從家庭農(nóng)場(chǎng)的存在形式來(lái)看,分大、中、小型家庭農(nóng)場(chǎng),美國(guó)、加拿大的屬于大型家庭農(nóng)場(chǎng),法國(guó)等歐洲國(guó)家的屬于中型家庭農(nóng)場(chǎng),日本和臺(tái)灣地區(qū)的屬于小型家庭農(nóng)場(chǎng)。
在美國(guó),占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的25%的大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量的85%,這一比例還在逐漸攀升。在德國(guó)各地,家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)的普遍形式,構(gòu)成了德國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)體基礎(chǔ)?!按笮汀奔彝マr(nóng)場(chǎng),經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模在100公頃以上,全國(guó)有2.93萬(wàn)個(gè),占德國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的8.29%;“中型”家庭農(nóng)場(chǎng),經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模在30—100公頃,全國(guó)有10.4萬(wàn)個(gè),占總數(shù)的29.44%;“小型”家庭農(nóng)場(chǎng),經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模在2—30公頃,全國(guó)有21.85萬(wàn)個(gè),占總數(shù)的61.94%。
縱觀這些國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)如下的經(jīng)驗(yàn)借鑒:土地租賃制度的建立和土地的相對(duì)集中,農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的分離,經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和組織方式多樣化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高科技化和機(jī)械化,政府對(duì)農(nóng)業(yè)大力支持等等。
這些經(jīng)驗(yàn)有的與我國(guó)的政策相同,還有一些如高科技化、機(jī)械化、專業(yè)化等還存在些許差距,需要下一步繼續(xù)加大發(fā)展力度。
看到這些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),還需要看到根本的差距,這就是國(guó)情的不同。國(guó)外的家庭農(nóng)場(chǎng)具有地域、人口的特質(zhì),農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)往往人口少而耕地多,尤其是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的城鎮(zhèn)化發(fā)展,人口大幅減少,土地集中化程度較高,還有相當(dāng)部分農(nóng)場(chǎng)的耕地是祖?zhèn)飨聛?lái)的,不需要土地流轉(zhuǎn)。這與我國(guó)人口多、土地少的實(shí)際情況不同,尤其是家庭農(nóng)場(chǎng)的土地需要流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶的,在經(jīng)營(yíng)上類似于種植大戶的升級(jí)版。