何廣文博士，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、金融系主任、農(nóng)村金融與投資研究中心主任。主要研究農(nóng)村金融、小額信貸、合作金融、農(nóng)戶(hù)與小微企業(yè)的金融需求與供給、金融機(jī)構(gòu)組織制度與業(yè)務(wù)制度創(chuàng)新。獨(dú)立與合作出版著作與教材30余種，發(fā)表論文百余篇。主持完成國(guó)家級(jí)課題、政府部委課題、國(guó)際合作課題30多項(xiàng)，曾是國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家。

　　黨的十八大提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面現(xiàn)代化的必由之路，2015年中央1號(hào)文件也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。那么，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是什么？造成農(nóng)村金融服務(wù)長(zhǎng)期薄弱的原因有哪些？怎么深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融服務(wù)？日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村金融與投資研究中心主任何廣文教授做客本期“專(zhuān)家訪(fǎng)談”，他表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面為農(nóng)村金融發(fā)展提供了更加廣闊的空間；另一方面也為農(nóng)村金融發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)村金融需要從供給和需求兩個(gè)角度進(jìn)行創(chuàng)新。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵

　　記者：您認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是什么？

　　何廣文：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)需要用現(xiàn)代工業(yè)裝備、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、用現(xiàn)代管理方法管理、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提升農(nóng)民素質(zhì)。為此，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系將逐步建立，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三種效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也是一個(gè)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)有效供給和農(nóng)民收入的過(guò)程。

　　因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于：一是通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)；就是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，用先進(jìn)設(shè)備替代手工勞動(dòng)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。二是用生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化凝結(jié)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力源(600405,股吧)泉。用科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，不斷提高科技的增產(chǎn)貢獻(xiàn)率。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng)。三是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在生產(chǎn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、集約化基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。農(nóng)戶(hù)在龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)又產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的需求。四是以現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為特征的農(nóng)業(yè)信息化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。五是提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要前提。六是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在技術(shù)變革和體制性變革基礎(chǔ)上，確保人類(lèi)當(dāng)代及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的不斷增長(zhǎng)的需求得到滿(mǎn)足。

　　農(nóng)村金融供給不足制約現(xiàn)代化進(jìn)程

　　記者：一直以來(lái)，農(nóng)村金融供給不足都是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要瓶頸。您認(rèn)為造成農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的原因有哪些？

　　何廣文：我國(guó)農(nóng)村金融領(lǐng)域，總體而言，一直存在有機(jī)構(gòu)而缺乏服務(wù)、資金總體充裕而農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體信貸可得性較差的狀況，農(nóng)村金融服務(wù)供給不足、服務(wù)薄弱，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，其原因主要有兩個(gè)方面：

　　第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期的農(nóng)業(yè)小微企業(yè)進(jìn)入商業(yè)信貸市場(chǎng)存在障礙，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)缺乏服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生性組織機(jī)制。盡管政府通過(guò)激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張農(nóng)村金融業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供稅收優(yōu)惠、對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行較低的準(zhǔn)備金率、建立政策銀行、發(fā)放政策性貼息貸款等一系列方式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供普惠金融服務(wù)，并且也取得了一些成效，但是總體而言，大多數(shù)商業(yè)信貸機(jī)構(gòu)仍然沒(méi)有能夠建立起自主服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村小微企業(yè)的內(nèi)生性組織機(jī)制，貸款決策中的農(nóng)戶(hù)排斥、農(nóng)業(yè)排斥、農(nóng)村排斥問(wèn)題突出，農(nóng)村金融抑制仍然存在。

　　第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)上還存在較多的缺陷?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求，特別是信貸需求，屬于小微金融需求、普惠金融需求，需要近距離地服務(wù)，因此，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的本土金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和機(jī)制是必要的，但是，我國(guó)縣域范圍內(nèi)本土金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)滯后，表現(xiàn)為：正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在縣域的多元化深度不夠、競(jìng)爭(zhēng)有限，縣域金融缺乏服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量；大型金融機(jī)構(gòu)資金實(shí)力雄厚，有促進(jìn)小微金融、普惠金融發(fā)展的多種途徑，但是針對(duì)縣域小微金融、普惠金融需求的創(chuàng)新不足；正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的改革取向不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的滿(mǎn)足；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的政策金融服務(wù)機(jī)制嚴(yán)重缺乏；激勵(lì)商業(yè)銀行自主開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)的機(jī)制不完善。