土地流轉(zhuǎn)不僅能夠提高土地資源的利用效率，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。

　　近日，通過(guò)對(duì)珠三角的肇慶市德慶縣、清遠(yuǎn)市三坑鎮(zhèn)、中山市三角鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研，中山大學(xué)調(diào)研團(tuán)隊(duì)總結(jié)出不同農(nóng)地制度下三種不同的土地流轉(zhuǎn)模式，并對(duì)其促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)后的績(jī)效進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，股份制土地流轉(zhuǎn)模式具有更大優(yōu)勢(shì)。

　　參與調(diào)研的學(xué)生正在農(nóng)戶采訪

　　三種土地流轉(zhuǎn)模式

　　在調(diào)研過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，各個(gè)地方實(shí)行的土地制度大致分為三種類型：農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)；興起于上世紀(jì)80年代中期的“兩田制”；股份制。

　　由此產(chǎn)生三種截然不同的土地流轉(zhuǎn)模式：肇慶市德慶縣的個(gè)體農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)模式、清遠(yuǎn)市三坑鎮(zhèn)的村小組——個(gè)體農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)模式以及中山市三角鎮(zhèn)的股份制土地流轉(zhuǎn)模式。

　　個(gè)體農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)模式，是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一直為農(nóng)戶所擁有，經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)與否也是農(nóng)戶的自由。每當(dāng)承包商有土地流轉(zhuǎn)需求，都要和農(nóng)戶就流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)面積、土地租金等相關(guān)問(wèn)題多次進(jìn)行磋商，進(jìn)而達(dá)成一致意見(jiàn)。

　　村小組——個(gè)體農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)模式，在堅(jiān)持土地集體所有和家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，將集體的土地劃分為口糧田和責(zé)任田兩部分?？诩Z田按人均等劃分，農(nóng)戶取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可自行決定經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)與否。責(zé)任田則由村小組負(fù)責(zé)管理，可以集體名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，也可以集體名義開(kāi)展發(fā)包（即土地流轉(zhuǎn)），并將該地塊每年的租金收入均等分給村民。

　　股份制土地流轉(zhuǎn)模式，農(nóng)戶自愿以土地加入村小組經(jīng)濟(jì)合作組織，以土地出資換取等同股份，并將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交由村小組經(jīng)濟(jì)合作組織處理。村小組經(jīng)濟(jì)合作組織在收集全部股民的土地后，以集體名義統(tǒng)一進(jìn)行開(kāi)發(fā)、發(fā)包處理，并定期將合作社收入（主要是土地租金收入）作為分紅分發(fā)給股民。

　　從調(diào)研報(bào)告來(lái)看，三種模式下土地流轉(zhuǎn)面臨的問(wèn)題不一。前兩地的土地流轉(zhuǎn)利益各方均提及阻礙土地成功流轉(zhuǎn)的因素，即阻力主要存在于土地流轉(zhuǎn)之前，但中山市三角鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)利益各方并未提及是否成功實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，而是把重點(diǎn)放在土地流轉(zhuǎn)之后各方利益分配這個(gè)問(wèn)題上。