分類引導(dǎo)促發(fā)展
報告指出，根據(jù)裝備制造業(yè)發(fā)展與國際前沿的差距，可將我國裝備制造業(yè)分成不同類型，運用不同策略引導(dǎo)不同類型裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。
扶持高端裝備制造業(yè)。一是支持規(guī)模化應(yīng)用。完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬動保險市場，打開高端裝備制造業(yè)市場，實現(xiàn)多方受益。二是支持科技攻關(guān)。增強高端裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。各地政府可以聯(lián)合金融機構(gòu)，支持合適的裝備制造企業(yè)到海外并購獲得先進技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和高端品牌，支持本地企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)中心，借力來推動技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)加速發(fā)展。有條件的地方可以到海外招商引資，將高端裝備制造企業(yè)吸引到國內(nèi)來設(shè)廠生產(chǎn)，既滿足國內(nèi)需要，又可作為出口基地。
保持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)。我國的高鐵、核電、船舶等裝備制造業(yè)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先或接近世界最高水平，其主要任務(wù)是解決最后“一公里”的問題，未實現(xiàn)國產(chǎn)化的部分加強技術(shù)的消化吸收力度，通過加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，保持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)的發(fā)展。有針對性的支持領(lǐng)先型裝備制造業(yè)“走出去”，加強上下聯(lián)動，鼓勵企業(yè)抱團出海，幫助企業(yè)解決實際困難。
支持彎道超車型裝備制造業(yè)。我國的智能終端設(shè)備、新能源汽車、無人機等裝備制造產(chǎn)品正處于彎道超車階段，要充分發(fā)揮我國國內(nèi)市場巨大、科技人才多、生產(chǎn)加工能力完備、能夠迅速把概念變成產(chǎn)品等優(yōu)勢，在提供孵化基地、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、鼓勵風(fēng)險投資、制定優(yōu)惠人才和稅收政策等方面發(fā)力，支持創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè)，將一些創(chuàng)意迅速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)，甚至發(fā)展成為地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略型裝備制造業(yè)。針對航空航天裝備、高檔數(shù)控機床和機器人、集成電路及專用裝備等，國家應(yīng)優(yōu)先發(fā)展、重點扶持。通過實施重大技術(shù)專項，同時鼓勵地方政府支持配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并改善基礎(chǔ)設(shè)施、子女教育、生活環(huán)境等條件，吸引戰(zhàn)略型裝備制造企業(yè)落地，以實現(xiàn)戰(zhàn)略型裝備制造業(yè)的發(fā)展和各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙贏。
發(fā)展服務(wù)型裝備制造企業(yè)。以客戶為導(dǎo)向，從挖掘客戶更深層次的需求出發(fā)，提升產(chǎn)品內(nèi)涵，最終提升產(chǎn)品市場競爭力。同時關(guān)注產(chǎn)品全生命周期。企業(yè)不僅要考慮產(chǎn)品的出售，更要考慮產(chǎn)品的使用，既要估計產(chǎn)品的全生命周期和成本，使客戶獲得最低的全生命周期成本，加強企業(yè)自身產(chǎn)品的市場競爭力。采用“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，利用各種現(xiàn)代化手段搭建面向客戶的主動服務(wù)平臺，來滿足產(chǎn)品多樣化和市場細(xì)分需求。并進行跨產(chǎn)業(yè)分化與融合。利用自身內(nèi)部的相關(guān)部門自營服務(wù)業(yè)務(wù)，節(jié)約交易成本和提高專業(yè)性。
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裝備制造業(yè)未來投資機會巨大
《裝備制造業(yè)藍(lán)皮書》報告認(rèn)為，考慮到裝備制造業(yè)經(jīng)濟總量已經(jīng)很大，在“去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板”的背景下，對裝備制造業(yè)的拉動有限，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級仍是主基調(diào)，裝備制造業(yè)將處于較長時期的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級過程，經(jīng)濟增速將以低速平穩(wěn)運行為主。裝備制造業(yè)真正的挑戰(zhàn)和長遠(yuǎn)的前途仍在于結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級能否積極推進。
但我國裝備制造業(yè)未來在智能制造、服務(wù)型制造、核心基礎(chǔ)零部件、綠色化裝備等方面有更多投資機會和更高投資價值。
智能制造繼續(xù)加速發(fā)展。隨著《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動重點部署智能制造，我國將構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，中德智能制造合作經(jīng)常性工作機制的確立，標(biāo)志著雙方在智能制造方面的合作進入實質(zhì)性階段。機器人、可穿戴設(shè)備、智能家電、智能電網(wǎng)等智能裝備和產(chǎn)品的應(yīng)用不斷拓展，需求規(guī)模呈快速擴大的態(tài)勢。2016年，智能制造裝備將被提到新的高度，未來可重點關(guān)注增材制造等工作原理創(chuàng)新的智能裝備產(chǎn)品、生產(chǎn)裝備智能化升級、裝備制造產(chǎn)品的工藝流程優(yōu)化改造以及關(guān)鍵智能裝備和產(chǎn)品的企業(yè)。
服務(wù)型制造成為重要轉(zhuǎn)型方向?！吨袊圃?025》將積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為九大任務(wù)和重點之一?！吨袊圃?025》旨在驅(qū)動在商業(yè)模式上向服務(wù)型制造演變，提升制造業(yè)內(nèi)生效率，優(yōu)化制造業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)系，從而推動中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。同時，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的裝備產(chǎn)品在設(shè)計、制造和售后服務(wù)等過程中不斷進行整合，使得制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的界限越來越模糊，逐漸形成服務(wù)型制造這種新模式，該模式有助于整合制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的核心優(yōu)勢，提高整體的行業(yè)競爭力?！笆濉逼陂g，我國將啟動一系列重大工程，一大批高鐵、核電、海洋工程項目的實施，都要求裝備制造業(yè)提供全面的解決方案，這為服務(wù)型裝備制造業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。目前我國裝備制造業(yè)具備了發(fā)展服務(wù)型制造的基礎(chǔ)。巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模為裝備制造業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)；一批裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在加快形成為服務(wù)型制造的實施提供了良好的產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)；科技創(chuàng)新能力的不斷提高為裝備制造業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造提供了良好的人才基礎(chǔ)。
核心基礎(chǔ)零部件成為重要支撐?！吨袊圃?025》將強化工業(yè)基礎(chǔ)能力列在九大戰(zhàn)略任務(wù)、五大重大工程之中，其中核心基礎(chǔ)零部件（元器件）是“四基”之首。2016年乃至未來一段時間里，核心基礎(chǔ)零部件將以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的支持下，發(fā)生革命性變化。以資本配置為紐帶的集團式架構(gòu)將形成大集成，企業(yè)功能集研發(fā)、制造、銷售、服務(wù)于一體，生產(chǎn)工藝布局“專、精、特”，通盤考慮頂層設(shè)計，科學(xué)布局集成創(chuàng)新，合理安排生產(chǎn)調(diào)度，同時向上下游延伸，形成上下游聯(lián)手，緊密合作，有效利用社會資源，形成雙贏多贏局面。
綠色化裝備制造產(chǎn)品推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！吨袊圃?025》明確提出全面推行綠色制造，實施綠色制造工程。當(dāng)前，產(chǎn)能過剩給裝備制造市場形成壓力，但轉(zhuǎn)型升級又對裝備提出新的要求，新理論、新技術(shù)、新工藝、新材料促進了裝備水平和競爭力提升。2016年乃至未來一段時間，裝備制造業(yè)的綠色化要立足于裝備制造產(chǎn)品的全生命周期，即要從設(shè)計、制造、運行、在役再制造、再制造等階段入手提升技術(shù)、運行和智能化水平，又要考慮與生產(chǎn)過程的和諧適應(yīng)，確保裝備制造產(chǎn)品自身和生產(chǎn)過程的安全、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保，實現(xiàn)裝備制造產(chǎn)品全壽命周期內(nèi)的綠色化。
