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一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)” 農(nóng)機(jī)化供給側(cè)改革找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)
2017-02-13   來源:中國農(nóng)機(jī)網(wǎng)   

  湖北省農(nóng)機(jī)局局長劉長華:

  2017年中央一號(hào)文件,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了明確部署和安排。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從手段和動(dòng)力看,一個(gè)重要的方面,就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備既是替代人工勞力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的生產(chǎn)工具,又是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的主要手段,它還是集成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明:農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度直接影響著農(nóng)民種植意愿,影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,影響農(nóng)業(yè)投入品減量化使用和廢棄物資源化利用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革;關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)競爭力提高和大宗作物產(chǎn)業(yè)安全。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

  一號(hào)文件提出,要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲(chǔ)等經(jīng)營性服務(wù)組織。支持供銷、郵政、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。要加大實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度,加快適宜機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備,提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。要完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度。要深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),探索開展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。同時(shí),中央一號(hào)文件指出,有條件的地區(qū)可以將曬場、烘干、機(jī)具庫棚、有機(jī)肥積造等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。

  圍繞貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,發(fā)揮農(nóng)機(jī)化助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要作用,今年湖北省將著突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高農(nóng)機(jī)裝備供給水平。一是強(qiáng)化供需對接。通過搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供需信息對接平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者和使用者加強(qiáng)聯(lián)系,引導(dǎo)資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚,挖掘農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后區(qū)域和領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Γ瑥?qiáng)化需求側(cè)對供給側(cè)的引領(lǐng)。二是實(shí)施科技攻關(guān)。通過引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)急需和農(nóng)民急用,實(shí)施科技攻關(guān),加快研發(fā)大型拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收獲機(jī)、復(fù)式作業(yè)機(jī)具和一機(jī)多用等中高端、多功能的農(nóng)機(jī)裝備,扭轉(zhuǎn)不同程度存在的“無機(jī)可用、無好機(jī)用、有機(jī)難用”困局。三是擴(kuò)大有效供給。繼續(xù)加大對秸稈機(jī)械化還田及綜合利用、保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、高效植保、精準(zhǔn)施肥和農(nóng)機(jī)深松整地等綠色增產(chǎn)技術(shù)所需機(jī)具的補(bǔ)貼與推廣力度,不斷提高農(nóng)機(jī)具的可靠性和適用性,全面提升農(nóng)機(jī)化科技的有效供給能力。突出規(guī)范便捷,提高扶持政策供給水平。突出互促共進(jìn),提高農(nóng)機(jī)技術(shù)供給水平。

  陜西省農(nóng)機(jī)局局長何存貴:

  今年中央一號(hào)文件是陜西省農(nóng)機(jī)化工作的基本遵循。文件精神主要體現(xiàn)在“一條主線、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)抓手?!币粭l主線就是“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。文件站在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,提出了拓展消費(fèi)新領(lǐng)域、創(chuàng)造新潛能,以市場化理念來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的工作主線?!皟蓚€(gè)重點(diǎn)”就是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加快一二三產(chǎn)融合、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、治理面源污染、廢棄物資源化利用、地下水綜合利用、耕地輪休等措施,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和可農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力?!叭齻€(gè)抓手”就是創(chuàng)新、改革、實(shí)干。創(chuàng)新工作、深化改革、求真務(wù)實(shí),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)力支撐。

  當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全面進(jìn)入機(jī)械化作業(yè)為主的新階段。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的要求。新一輪科技革命帶來的制造業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,以及智能化、信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。農(nóng)村深化改革,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、管理方式都發(fā)生深刻變化。我們必須以變應(yīng)變、順勢而為,主動(dòng)打破定勢思維、路徑依賴和工作慣性,適應(yīng)發(fā)展新形勢,不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法,創(chuàng)新引領(lǐng)添活力,凝心聚力促融合,攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板,兩端發(fā)力提質(zhì)量,加快培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能,展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用。一是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是更加注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。三是更加注重農(nóng)機(jī)化與適度規(guī)模經(jīng)營融合。四是更加注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化融合。

  湖南省農(nóng)機(jī)局局長王羅方:

  2017年中央一號(hào)文件剛剛發(fā)布,即成為農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的熱議話題。今年的中央一號(hào)文件,聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,離不開“降成本”。成本如何降?通過機(jī)械化,降低人工成本;通過規(guī)?;?,降低管理成本;通過精準(zhǔn)化,降低物化成本。中央一號(hào)文件明確,完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,有利于加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于把農(nóng)民對高效的經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)機(jī)械的潛在需求釋放出來,提升湖南省林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的機(jī)械化水平。

  結(jié)合中央一號(hào)文件精神,湖南省將以供給側(cè)改革為契機(jī),繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革,培植現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,積極實(shí)施洞庭湖區(qū)農(nóng)機(jī)化提升工程,全面推進(jìn)水稻油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化,拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域與范圍,下勁推廣優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)環(huán)保農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化技術(shù),全力推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)具體工作。


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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 改革 力點(diǎn) 供給 鎖定 三農(nóng) 一號(hào)文件

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