導(dǎo)讀：總體來看，全國大部分省市每年的中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金不夠用，有些省市需要地方財(cái)政的支持，有些省市則等待第二年中央資金的下達(dá)。據(jù)筆者預(yù)測，2017年或?qū)⑹菍r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度把控最嚴(yán)格的一年。農(nóng)機(jī)企業(yè)、經(jīng)銷商和用戶都要做好思想準(zhǔn)備。
為什么或?qū)⑹亲顕?yán)格的一年？
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總額減少。從2004年開始，我國開始實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，每年的中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金幾乎逐年攀高，直到最近幾年到達(dá)穩(wěn)定的歷史高位。2017年1月16日，農(nóng)業(yè)部在京召開全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司李偉國司長的講話證實(shí)：2017年安排用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元，同比減少50億元。因此，如何用好這有限的資金，發(fā)揮好杠桿的效應(yīng)，顯得尤為重要。
是否繼續(xù)減少尚不確定。早在2016年底，農(nóng)機(jī)行業(yè)人士就開始傳言2017年國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金有可能會減少，從這種不祥的傳言到證實(shí)，無不牽動著整個農(nóng)機(jī)行業(yè)的人心。現(xiàn)在大家更擔(dān)心的是今后農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金將逐年減少。今年還專門設(shè)置了20億元深松作業(yè)補(bǔ)助，跟近幾年的水平大致持平，因此真正用于農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼資金額度只是減少了30億元。雖然2018年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總金額是否繼續(xù)減少還尚未可知，但是，如果今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作能夠在積累往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提高效率、成績，明年補(bǔ)貼總資金回歸歷史高位或再創(chuàng)新高的可能性還是存在的。
“三年一個跨度”的第三年。為了保持農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的連貫性，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策從2015年開始實(shí)行“三年一個跨度”，而今年正好是“2015-2017年”的第三年，從2018年開始將實(shí)行新的三年或是更多年時間跨度的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。在實(shí)行新的政策之前，肯定會將現(xiàn)行的政策、方法等做總結(jié)，補(bǔ)貼資金也將“告一段落”。正如李偉國司長講話中強(qiáng)調(diào)“定期調(diào)度分析市縣資金使用進(jìn)度，協(xié)調(diào)配合財(cái)政部門通過分批次下?lián)?、余缺調(diào)劑等措施，力求當(dāng)年資金當(dāng)年使用”。筆者預(yù)測，到今年年中，農(nóng)業(yè)部會將各省的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金進(jìn)度繼續(xù)“考量”，將往年結(jié)轉(zhuǎn)資金和今年剩余資金做調(diào)劑，確保到年底時將全部中央資金用完，如果某些地方資金不夠用或?qū)f(xié)調(diào)省級財(cái)政資金補(bǔ)齊。
各地補(bǔ)貼政策的“明令”和“禁止”。從2017年最先公布補(bǔ)貼實(shí)施政策的內(nèi)蒙古來看，怎樣才能嚴(yán)格把控資金進(jìn)度？補(bǔ)貼信息公開的及時性、實(shí)時性最為重要，只有補(bǔ)貼資金按照規(guī)定結(jié)算，及時、不積壓才能實(shí)時了解剩余資金額度。因此要求各地6月底前實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄全覆蓋，到期凡未建成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄的地市，將會停止安排下年度補(bǔ)貼資金。并明令要求各地量化各階段資金使用規(guī)模，防止資金發(fā)放偏離重要農(nóng)時季節(jié)和重點(diǎn)機(jī)械補(bǔ)貼；合理引導(dǎo)購買預(yù)期，嚴(yán)禁透支補(bǔ)貼資金，不留甩尾成分，為明年調(diào)整政策預(yù)留空間。
給農(nóng)機(jī)行業(yè)各群體的建議
給農(nóng)機(jī)用戶的建議。盡早確定購機(jī)計(jì)劃，并且盡早提機(jī)，最好是在上半年就采購?fù)耆暌I的農(nóng)機(jī)，只有這樣才有可能享受到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的資金扶持。購機(jī)之前，最好先到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理機(jī)構(gòu)咨詢一下，及時了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼剩余資金的額度，盡量確保自己青睞的農(nóng)機(jī)能夠享受到資金補(bǔ)貼。如果確有十分想要購買的農(nóng)機(jī)，即便享受到補(bǔ)貼資金之后，價(jià)格依然較高，仍在承受范圍之外，可以咨詢大田農(nóng)社旗下信農(nóng)貸，體驗(yàn)一下互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的便利，購買想要的農(nóng)機(jī)。
給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的建議。如果以往企業(yè)產(chǎn)品的銷量主要集中在下半年，那么今年就要把銷售工作提前到上半年，免得到下半年陷入被動。在對待農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼事宜時，企業(yè)一定到“謹(jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎”，盡可能不要有紕漏，2017年對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)事件處理很可能也是“史上”最嚴(yán)格，例如貴州省2017年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品信息歸檔階段就明確：2016年度內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部或省級農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門取消補(bǔ)貼資格的，該企業(yè)全部產(chǎn)品不予歸檔；企業(yè)要為所提交歸檔材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假或偽造（含虛高產(chǎn)品產(chǎn)地零售價(jià)），該企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品一律取消補(bǔ)貼資格，并且5年之內(nèi)禁止該企業(yè)全部產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼范圍。
給農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的建議。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商常與地方農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理機(jī)構(gòu)打交道，占據(jù)著地利與人和的優(yōu)勢，一方面要協(xié)助廠家做好歸檔工作，另一方面要為用戶提供及時準(zhǔn)確的補(bǔ)貼咨詢和申請辦理。去年一些地方的農(nóng)機(jī)用戶因?yàn)槟貌坏窖a(bǔ)貼資金，一著急就把經(jīng)銷商的門給堵了。今年補(bǔ)貼資金將這么緊張，經(jīng)銷商應(yīng)更加謹(jǐn)言慎行，盡量不要給自己惹麻煩。另外減少或拒絕賒銷，大力開拓農(nóng)機(jī)“后市場”業(yè)務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)多元化的經(jīng)營模式。畢竟人無遠(yuǎn)慮，必有近憂！
結(jié)語：總的來看，2017年農(nóng)機(jī)行業(yè)利空因素多于利好因素，農(nóng)機(jī)行業(yè)各界人士需要共同面對、群策群力、共渡難關(guān)。
