提質(zhì)增效

　　增加農(nóng)民收入

　　農(nóng)業(yè)是高度依賴自然資源的產(chǎn)業(yè)。過(guò)去，為解決農(nóng)產(chǎn)品總量不足的問(wèn)題，以大量使用化肥農(nóng)藥來(lái)?yè)Q取數(shù)量的增長(zhǎng)，但也對(duì)水和土壤造成了嚴(yán)重的污染。如今，在資源環(huán)境約束不斷加大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全令人擔(dān)憂的背景下，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量并重，更加注重效益顯得尤為重要。

　　農(nóng)業(yè)部早就提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)。目前有些省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，個(gè)別省份甚至是負(fù)增長(zhǎng)。河南省為了推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提出推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，推廣生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度，并且要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　“提質(zhì)才能增效，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，需要大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制?！比珖?guó)人大代表、河南省信陽(yáng)市文新茶葉公司董事長(zhǎng)劉文新表示，品牌化生產(chǎn)是目前最突出的短板，“說(shuō)起河南的農(nóng)業(yè)品牌，大家會(huì)想到‘三全’、‘雙匯’，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們需要更多的知名農(nóng)業(yè)品牌走向全國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)。因?yàn)槠放埔馕吨吒郊又怠⒏咂焚|(zhì)，意味著科技和市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　一個(gè)知名品牌，能帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能帶動(dòng)一片百姓致富。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民的錢(qián)袋子有沒(méi)有鼓起來(lái)，是衡量農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)效的一個(gè)重要尺度。林回福代表認(rèn)為，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。

　　2016年，中央實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高種地的比較效益。目前，海南農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記已在全省19個(gè)市縣全面展開(kāi)，林回福代表說(shuō)：“‘三權(quán)分置’激活了農(nóng)村土地的資本潛能，把農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)解放出來(lái)，向第二第三產(chǎn)業(yè)嵌入。既改變了過(guò)去每家每戶‘一畝三分地’的碎片化經(jīng)營(yíng)方式，也避免了土地撂荒，從而有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。”