新型主體正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)力量。近日，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迎來(lái)了前所未有的政策支持，扶新扶優(yōu)扶強(qiáng)是政策的重要趨向，扶持政策包含財(cái)稅、金融信貸、保險(xiǎn)支持、人才引進(jìn)等六方面，含金量頗高——

　　日前，全國(guó)數(shù)百萬(wàn)家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和相關(guān)的億萬(wàn)農(nóng)民迎來(lái)了前所未有的政策支持。中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》，首次明確了扶持政策框架，并從財(cái)稅政策、金融信貸、保險(xiǎn)支持、人才引進(jìn)等六方面提出了含金量頗高的舉措。

　　扶新扶優(yōu)扶強(qiáng)是政策的重要趨向。目前，全國(guó)新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展情況如何？快速發(fā)展的新型主體又存在哪些困難和問(wèn)題？“新、優(yōu)、強(qiáng)”應(yīng)如何認(rèn)識(shí)，扶持政策該怎樣著力？記者采訪了有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和行業(yè)專(zhuān)家。

　　不問(wèn)出身問(wèn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域

　　“農(nóng)村不是只有‘386199部隊(duì)’，我們不能只看到務(wù)農(nóng)人群老齡化、兼業(yè)化、低學(xué)歷化，也要看到新型經(jīng)營(yíng)主體正成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量?！敝袊?guó)社科院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥說(shuō)，新型主體正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)力量，新就新在從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素組合、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益找到了辦法；為提高農(nóng)業(yè)組織化程度、培育新型職業(yè)農(nóng)民找到了載體?！皭?ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”是新型主體的鮮明特征。他們對(duì)市場(chǎng)有敏銳的洞察力，緊跟相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。

　　中國(guó)社科院發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書(shū)》指出，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要有五大類(lèi)：一是自我經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)業(yè)，二是合作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民合作社，三是雇工經(jīng)營(yíng)的公司農(nóng)業(yè)，四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，五是新農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)已超過(guò)87萬(wàn)家，依法登記的農(nóng)民合作社188.8萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織38.6萬(wàn)個(gè)（其中龍頭企業(yè)12.9萬(wàn)家），農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)115萬(wàn)個(gè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　“我是一個(gè)新農(nóng)人，沒(méi)有想到種地養(yǎng)殖原來(lái)是這么一件大事?！苯魉齑h的鄭祖程大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到杭州做雜志編輯。當(dāng)大家投來(lái)羨慕的目光時(shí)，他卻回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)了?！凹亦l(xiāng)綠色生態(tài)環(huán)境適合發(fā)展新農(nóng)業(yè)”，抱著這樣的想法，靠著積攢的十多萬(wàn)元，他在家鄉(xiāng)的深山流轉(zhuǎn)了1000多畝林地，建起生態(tài)養(yǎng)殖基地。初期，上千只土雞風(fēng)癱而死，損失數(shù)萬(wàn)元。他沒(méi)有退縮，赴外地虛心求教，探索出了“林—雞—石蛙”立體種養(yǎng)模式。如今，他注冊(cè)了“羅溪山”品牌，年收入達(dá)70萬(wàn)元。

　　越來(lái)越多像鄭祖程一樣已經(jīng)走入城市的人，愿意回鄉(xiāng)來(lái)做新農(nóng)民。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的各類(lèi)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到570多萬(wàn)，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到了450萬(wàn)人。越來(lái)越多的農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人甚至商界精英開(kāi)始從事農(nóng)業(yè)。這些新農(nóng)民感興趣的不再是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是以特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)等為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他們利用微博等社交媒體和淘寶等電商平臺(tái)，創(chuàng)新性地銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，并將各種文化創(chuàng)意引入農(nóng)業(yè)，給古老的農(nóng)業(yè)注入嶄新的活力。