我國(guó)耕地面積20.25億畝，但是人均耕地面積1.4畝，不到世界平均水平的30%。我國(guó)鄉(xiāng)村人口約6億，農(nóng)戶均耕地面積約3.4畝。在現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)制度下，我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)單位主要是中小農(nóng)戶。

資料圖

　　中小農(nóng)戶并不見得就落后，落后的是大部分中小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)而且農(nóng)技農(nóng)法落后。從事生產(chǎn)的多為老人，年輕勞動(dòng)力少，具備新興技能的農(nóng)戶少，生產(chǎn)很少有整體規(guī)劃，很少有協(xié)作和交流。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上大多數(shù)是“綠色革命”以來的石油化學(xué)農(nóng)業(yè)，即主要依賴農(nóng)藥化肥規(guī)模單一種植的農(nóng)業(yè)模式。而這種化學(xué)工業(yè)農(nóng)業(yè)模式正在逐步走向衰落。

　　在這樣的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品就少，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，而優(yōu)秀的農(nóng)企也很少，更缺少像越光、佳沛、新奇士這樣的農(nóng)產(chǎn)品品牌。造成現(xiàn)狀的原因是復(fù)雜的，但是有兩個(gè)因素或許是核心。

　　第一是現(xiàn)行的土地制度。土地制度不僅僅是農(nóng)業(yè)的核心，更是社會(huì)、政治的核心，中國(guó)幾千年農(nóng)業(yè)文明的治亂興衰，都跟土地制度息息相關(guān)。新中國(guó)的農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了從私有制，到人民公社公有制，到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，再到現(xiàn)在的三權(quán)分置的演變過程。

　　三權(quán)分置是去年提出的。三權(quán)分置的提出正是為了解決目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中關(guān)于農(nóng)地的問題，分散的中小農(nóng)戶生產(chǎn)模式在效率上是低下的，而且不利于新農(nóng)技的推廣。

　　同時(shí)，一批下鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)的新農(nóng)人雖然具備新農(nóng)技新思想，但是只享有農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在法制并不健全的鄉(xiāng)土社會(huì)，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合同很難給技術(shù)性新農(nóng)人長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的保障。

　　農(nóng)業(yè)不像工商業(yè)或IT業(yè)，農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)期投資，而且跟土地結(jié)合緊密，不是說搬場(chǎng)就搬場(chǎng)的，特別是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，僅土壤改良就需要1-5年的時(shí)間。同時(shí)在沒有長(zhǎng)期意識(shí)的前提下，租用農(nóng)戶自然會(huì)采取掠奪式的生產(chǎn)方式，挖空了土地資源，破壞了土壤和環(huán)境。

　　正是因?yàn)榭吹搅诉@些問題，才出臺(tái)了給流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)更多保障的三權(quán)分置政策。目前三權(quán)分置是國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)的指導(dǎo)意見，具體的實(shí)施仍需要看各個(gè)地方政府。

　　第二是石油化學(xué)農(nóng)業(yè)模式。當(dāng)今世界主流的農(nóng)業(yè)模式是石油化學(xué)農(nóng)業(yè)，這個(gè)模式有兩大特點(diǎn)。

　　第一，在物質(zhì)和能量輸入上跟石油掛鉤，農(nóng)機(jī)的運(yùn)作靠石油，農(nóng)藥化肥靠石油；第二是靠大規(guī)模單一種植來提高生產(chǎn)效率。最適合這種模式的是美國(guó)，因?yàn)槭褪歉涝獟煦^的，同時(shí)美國(guó)有大面積的農(nóng)場(chǎng)，而整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都是大公司。這種模式，我們自然比不過美國(guó)。

　　未來十年

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)的投資機(jī)遇在哪里？

　　石油化學(xué)農(nóng)業(yè)模式在早期為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，解決糧食安全問題，包括解決我國(guó)溫飽問題起到了很大的作用，但是這種模式的諸多弊端遭到了社會(huì)各界的詬病。石油化學(xué)農(nóng)業(yè)模式注重的是產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，卻在產(chǎn)品品質(zhì)、隱性饑餓、環(huán)境等方面有諸多問題。

　　可以說，石油化學(xué)農(nóng)業(yè)在早期對(duì)我國(guó)糧食增產(chǎn)解決溫飽做出了貢獻(xiàn)，但是并沒有讓我們的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)又造成了土壤和環(huán)境的污染，產(chǎn)品品質(zhì)下滑等多方面問題。制度制約，模式落后等等諸多原因造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村落后的局面。