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湖北家庭農(nóng)場怎樣更上層樓
2014-01-17   來源:荊楚網(wǎng)   

  據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2012年我省家庭農(nóng)場總數(shù)43370個,其中,種植業(yè)14068個,養(yǎng)殖業(yè)25204個,綜合類4098個。家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地總面積250.24萬畝,平均每個種植業(yè)農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模178畝,經(jīng)營規(guī)模在500畝以上的705個。家庭農(nóng)場年經(jīng)營總收入982047萬元,平均每個家庭農(nóng)場22.6萬元,年經(jīng)營收入在50萬元以上的4263個。家庭農(nóng)場勞動力19.84萬人,平均每個農(nóng)場4.6個;其中常年雇工6.93萬人,平均每個農(nóng)場雇工1.6個。


資料圖

  與全省農(nóng)戶家庭相比,我省每千個家庭農(nóng)戶中有4個從事家庭農(nóng)場經(jīng)營,每千名農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中有23人在家庭農(nóng)場中勞作,每千畝耕地中有49畝隸屬于家庭農(nóng)場,平均每個家庭農(nóng)場耕地經(jīng)營規(guī)模是全省農(nóng)戶平均水平的38倍,平均每個家庭農(nóng)場勞動力創(chuàng)造的總收入是全省農(nóng)民人均總收入的4.7倍。
  與全國相比,我省家庭農(nóng)場具有以下幾個特征:一是戶數(shù)占全國將近二十分之一;二是規(guī)模偏小收入較高,經(jīng)營耕地總面積占承包耕地的比重比全國少8.48個百分點(diǎn),平均每個種植業(yè)農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模占全國的88.91%,平均每個家庭農(nóng)場年經(jīng)營總收入為全國的1.22倍;三是種植業(yè)少養(yǎng)殖業(yè)多,從事種植業(yè)比重比全國少14.26個百分點(diǎn),從事養(yǎng)殖業(yè)比重比全國多12.61個百分點(diǎn)。
  家庭農(nóng)場在加速發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些問題,須引起我們高度重視:規(guī)模過大,速度過快,監(jiān)管出現(xiàn)真空,面源污染較嚴(yán)重,等等。未來的湖北家庭農(nóng)場該如何發(fā)展?特提出如下建議。
  政策上給予支持。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模。補(bǔ)貼資金要向家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜,加快農(nóng)村金融創(chuàng)新步伐,加大信貸支持力度,實(shí)施家庭農(nóng)場融資服務(wù)、給予貸款貼息、實(shí)施稅收優(yōu)惠政策等,在財(cái)力上保障家庭農(nóng)場健康可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度。目前在我省全部流轉(zhuǎn)耕地中,約三成流轉(zhuǎn)入家庭農(nóng)場,要繼續(xù)引導(dǎo)承包土地合法有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn),農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)到村集體,經(jīng)過土地整理,再向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn),充分保障家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權(quán)。同時加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在物力上夯實(shí)家庭農(nóng)場穩(wěn)步發(fā)展的牢靠地基。保障農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)常態(tài)化。定期開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù),提高家庭農(nóng)場經(jīng)營者的科技素質(zhì),提供病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的技術(shù)支持。
  逐步實(shí)行注冊登記制。相關(guān)部門應(yīng)出臺《家庭農(nóng)場注冊登記操作辦法》,對家庭農(nóng)場的認(rèn)定、登記、扶持作出明確規(guī)定,鼓勵投資人以貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等多種出資形式投資農(nóng)場企業(yè),并允許家庭農(nóng)場類有限公司注冊登記時注冊資本“零首付”,有必要制定家庭農(nóng)場專用標(biāo)識。
  成立行業(yè)協(xié)會。隨著家庭農(nóng)場如雨后春筍般涌現(xiàn),研究成立家庭農(nóng)場行業(yè)協(xié)會顯得尤為重要,發(fā)揮協(xié)會的代表、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用,促進(jìn)家庭農(nóng)場茁壯成長。
  穩(wěn)步推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)是個高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),特別是大棚及棚內(nèi)蔬菜是家庭農(nóng)場投入中資金占用較大且較容易受災(zāi)受損的部分,但一直以來,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并沒有將其涵蓋。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè),推出專為家庭農(nóng)場的保險(xiǎn)方案,新推大棚保險(xiǎn)與大棚蔬菜保險(xiǎn)等政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)尤為迫切。同時,推出小額農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn)、務(wù)工農(nóng)民小額保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小額貸款保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品,以助推家庭農(nóng)場快速發(fā)展。
  逐步拓寬產(chǎn)業(yè)覆蓋面。目前我省家庭農(nóng)場中,種養(yǎng)業(yè)類型農(nóng)場比重達(dá)到九成以上,而其他綜合類農(nóng)場占比不到一成。產(chǎn)業(yè)是家庭農(nóng)場的活力源,要進(jìn)一步拓寬家庭農(nóng)場的從事領(lǐng)域,向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,兼營相關(guān)研發(fā)、加工、銷售或轉(zhuǎn)型為服務(wù)型農(nóng)業(yè),是我們今后努力的方向。
  進(jìn)一步提高管理水平?,F(xiàn)階段的家庭農(nóng)場大多是種養(yǎng)大戶起家,急需注入強(qiáng)動力,管理上臺階,管理出效益。建立相對齊全的農(nóng)場管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬、財(cái)務(wù)收支記錄等,實(shí)行科學(xué)化和規(guī)范化的企業(yè)管理模式,這對家庭農(nóng)場的健康發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)影響。
  增強(qiáng)品牌意識。面對日益激烈的市場競爭環(huán)境,家庭農(nóng)場應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度,要擁有自主品牌與商標(biāo)權(quán)??科放拼蛱煜?,樹立自主品牌形象,以無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品開拓市場,走精品化、品牌化路線,倡導(dǎo)生活消費(fèi)新觀念。利用品牌效應(yīng),讓市場倒逼需求、需求倒逼生產(chǎn),在倒逼機(jī)制中順勢而為,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
 ?。ㄗ髡叻謩e系省統(tǒng)計(jì)局副局長、科長) 

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