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農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”,到底堵在哪兒
2014-01-20   來源:人民日報(作者:卞民德)   

  進(jìn)村、入戶、到田,被稱為農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”。距離雖然不長,但走起來卻著實費勁。一頭是廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的迫切需要,一頭則是基層農(nóng)技人員有勁使不上的無奈。不打通“最后一公里”,農(nóng)業(yè)科技推廣就成了無源之水。作為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,山東省聊城市東昌府區(qū)近年來不斷摸索,通過讓科技入戶、“示范戶”輻射、項目帶農(nóng)戶等方式,著力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)戶的“零距離”接觸。

  號準(zhǔn)脈,找出“腸梗阻”
  農(nóng)技隊伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,待遇差、上升無空間等影響積極性
  “最后一公里”,到底堵在哪兒?做了16年的農(nóng)技推廣服務(wù)工作,閆寺街道辦事處的農(nóng)技員于麗紅和同事們沒少討論過這事。以前,每個農(nóng)技員要“分管”好幾個村。路沒少跑,苦沒少吃,可效果卻不怎么好?!爸竿覀兲焯熳叽宕畱簦膊淮蟋F(xiàn)實,想搞個集中培訓(xùn)吧,農(nóng)民又不愿意搭那個工夫?!?br/>  閆寺街道辦事處是傳統(tǒng)的糧食種植區(qū),有5萬畝土地、1.1萬農(nóng)戶。于麗紅所在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,現(xiàn)在有7個農(nóng)技員。前些年,他們的辦公條件也差,甚至沒有必要的交通工具。
  不僅如此,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,基層農(nóng)技人員從事本職工作的精力也難以保障。受事業(yè)單位逢進(jìn)必考政策和編制的影響,農(nóng)技隊伍不同程度地出現(xiàn)了新人進(jìn)不來、老齡化嚴(yán)重的現(xiàn)象。很多農(nóng)技人員偏于傳統(tǒng)的糧食種植,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)也不盡合理。
  在管理體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)擔(dān)負(fù)的農(nóng)、牧、林等職責(zé)分屬不同部門,平時自成體系,相互間缺少聯(lián)系溝通,難以形成工作合力。
  東昌府區(qū)農(nóng)業(yè)局局長張昭江坦言,基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系一度面臨“網(wǎng)破、線斷、人散”的尷尬?!坝卸螘r間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,農(nóng)業(yè)部門沒了‘腿’,技術(shù)送不到農(nóng)民手里,農(nóng)技員也因待遇差、上升無空間等問題喪失了積極性?!?br/>  由此而來的,是部分高產(chǎn)技術(shù)成果只在種植基地、示范園里供人觀賞,“盆景化”現(xiàn)象嚴(yán)重。在許多農(nóng)村,“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)顯現(xiàn)。一些所謂的“視頻醫(yī)院”、“莊稼醫(yī)院”打著農(nóng)技服務(wù)的旗號乘虛而入,以銷售農(nóng)藥或者化肥為目的,從農(nóng)戶手中獲取大量的加盟費用,卻很難提供有效的農(nóng)技服務(wù)。
  “面對面”,讓專家下鄉(xiāng)
  改變體制機制,讓基層農(nóng)技員扎根,依托科技視頻,把技術(shù)送上門
  “邵老師,您看我這黃瓜秧苗,中部葉片有多角形病斑,一見太陽就干成薄紙一樣,這是啥???”對著電腦屏幕,沙鎮(zhèn)沙中村黃瓜種植戶張振華與科技特派員邵富貴對上了話。仔細(xì)看了好幾遍,邵富貴開出“藥方”:病斑周圍有褐色暈圈,而且有黃褐色粘液流出,應(yīng)該是細(xì)菌性角斑??;建議使用可殺得3000或氯溴乙氰尿酸800―1000倍液噴霧,間隔5―7天再噴一遍。
  農(nóng)民不出村,專家不出城,農(nóng)業(yè)科技就能在最短的時間內(nèi)快速流向基層。這套被稱為“科技視頻”的系統(tǒng),在東昌府區(qū)已經(jīng)開通1158戶,不僅實現(xiàn)了“村村通”,而且覆蓋聊城8個縣市區(qū)及周邊縣市。
  為確保無償服務(wù),“科技視頻”系統(tǒng)的終端站(點)一般設(shè)在農(nóng)資門市和經(jīng)營點,由其負(fù)責(zé)承擔(dān)系統(tǒng)硬件運行費用。沙鎮(zhèn)沙中村科技視頻戶兼農(nóng)資經(jīng)營戶張振英算了一筆賬,干這事自己一點都不虧?!懊刻靵碜稍兊牟宿r(nóng)有20戶以上,多多少少都會順便買點化肥、農(nóng)藥,一年下來比以前多賺了2萬多。”

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