近日，中央審議通過了《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》?！兑庖姟烦雠_有哪些政策創(chuàng)新？記者就此采訪了農業(yè)部部長韓長賦。

　　問：如何準確理解農村集體土地所有權、承包權、經營權“三權分置”？

　　答：首先要維護好農村土地集體所有權。其次，要保障好土地承包權。同時，要放活經營權?！兑庖姟窂娬{，要鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營；加強土地流轉服務體系建設，為流轉雙方提供服務，保護流轉雙方的權益。

　　問：近年來社會上對未來“誰來種地”問題十分關注，請問《意見》提出了哪些應對措施？

　　答：《意見》提出了三個方面的措施：一是建立新型職業(yè)農民制度，培育新的種地人。二是引導土地資源流向新型農業(yè)生產經營主體，使愿意種地的人能獲得更多的土地經營權。三是加大扶持完善服務，為新型農業(yè)經營主體發(fā)展提供更好的外部環(huán)境?！兑庖姟分饕獜呢斦?、金融、用地、稅收等方面提出了一系列有針對性的扶持政策。

　　問：當前，農村土地經營權流轉情況如何，為引導有序流轉《意見》提出了哪些具體措施？

　　答：我國農村土地流轉總體上平穩(wěn)健康，但也存在一些需要重視和解決的問題。如有的地方強行推動土地流轉，片面追求流轉規(guī)模、比例，侵害了農民合法權益；有的地方土地流轉市場不健全，服務水平有待提高；有的工商企業(yè)長時間、大面積租賃農戶承包地，“非糧化”、“非農化”問題比較突出。《意見》提出了四個方面的具體措施：一是堅守土地流轉的底線。要堅持農村土地集體所有，堅持依法自愿有償，保護農民承包權益，不能搞大躍進，不能搞強迫命令，不能搞行政瞎指揮。要確保流轉土地用于農業(yè)生產，重點支持糧食規(guī)?；a。二是鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式。三是嚴格規(guī)范土地流轉行為。四是加強土地流轉服務體系建設。