市場說話：要藏糧于“信”

　　三大主糧價格下跌，農民賣糧需要排長隊甚至要“走后門”的現(xiàn)象抬頭，是一個危險的信號。

　　從目前我國糧食產(chǎn)能水平來看，我國的糧食增長走得還是靠要素投入的老路，增產(chǎn)能力還需提高；從人均糧食占比上看，我國的人均糧食占有量是450公斤，僅僅略高于世界平均水平；從人口凈增長來看，未來我國對糧食的需求還呈剛性需求態(tài)勢。這是我國糧食生產(chǎn)和消費的基本國情。

　　從當前的經(jīng)濟形勢來看，國際國內市場需求疲軟，國際供應增加和“兩個市場”的糧價倒掛，誘發(fā)了加工企業(yè)基于成本考慮而加大進口量和放緩收儲本地糧的行為。我們應該清醒地認識到，這是世界經(jīng)濟承壓下行向中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸的結果。這是當前糧食生產(chǎn)和消費的基本形勢。

　　我國糧食連年豐收，最根本的一條就是充分調動了農民的種糧積極性。應該清醒地認識到，糧農的種糧積極性是糧食安全戰(zhàn)略的根本支撐。

　　這個時候，如果各級政府職能部門忽視這一基本國情或者對基本形勢研判不清，脫離糧食安全的政治屬性，犯了市場依賴癥，失信于農，盲目將帶來的市場風險轉嫁到糧農身上，不對賣糧難因勢利導，積極化解，將會引起糧農恐慌，進而挫傷農民種糧的積極性。讓糧農失去對糧食安全戰(zhàn)略的使命感，將不是一個有智慧的決策。

　　因此，在糧食生產(chǎn)上，我們不僅要藏糧于地、藏糧于技，還要藏糧于“信”。信者，一曰誠信，二曰信心。黨的十八大提出“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”，黨的十八屆三中全會也提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”,誠信對于我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要性自不必多言。況且，取信于農和種糧信心都是失之容易得之難的事情。這方面，我們曾經(jīng)教訓深刻。我國的糧食產(chǎn)量在2003年跌入8614億斤的低谷，2004年開始增產(chǎn)，用了5年的時間艱難爬坡，才重新恢復到1萬億斤以上的水平。這之后的每一次增產(chǎn)都來之不易。農民種糧積極性的修復何其長何其難，可想而知。單純讓農民去承擔和消化階段性的糧食過剩，將會面臨市場和政治雙重風險的擠壓。

　　所以，藏糧于“信”需要有擔當意識，既考驗各級政府的危機應對能力，也考驗大家對糧食安全的認識能力。糧食的政治屬性決定了其只能過剩不能短缺的特點，國家干預農業(yè)是國際的通行做法。各級政府和職能部門在應對賣糧難上要有擔當有作為。

　　藏糧于“信”需要有行政智慧，既要看到賣難的挑戰(zhàn)，也要看到糧食相對過剩給我們結構調整和休耕涵養(yǎng)生態(tài)帶來的機遇。順勢有序推動糧食種植結構調整，在生態(tài)安全上建立糧食安全機制，還不挫傷糧農積極性，這是考量各級政府和職能部門行政智慧的一個試金石。

　　藏糧于“信”需要有產(chǎn)品思維，破解賣難和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的根本出路在于用供給側改革的思維去提高糧食深加工產(chǎn)品附加值。深加工、原產(chǎn)地標志和品牌化等手段，是支撐本地糧價看得見的有效手段。

　?。▍菚x斌）