推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涉及到農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域各行業(yè)。種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)墾領(lǐng)域等都在按照中央部署要求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

資料圖

　　“多虧年前跑到了訂單，看現(xiàn)在這長(zhǎng)勢(shì)，今年的收成肯定沒跑！”6月底，看著眼前一望無際郁郁蔥蔥的紅小豆，黑龍江省通河縣富盈玉米農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張志強(qiáng)心情說不出的舒暢。

　　去年冬天他還很鬧心，玉米價(jià)格一路下跌，開春種點(diǎn)啥成了他最大的心病。冬閑不能閑，他跑了大大小小近百家下游企業(yè)，最終選中了紅小豆項(xiàng)目，在多次往返勃利縣后，拿下1.5萬畝訂單，每斤的賣價(jià)還比市場(chǎng)價(jià)高出0.3元。

　　經(jīng)歷同樣心路歷程的可不止張志強(qiáng)一人，玉米還能不能種？不種玉米種點(diǎn)啥？種了好不好賣？許多種糧人陷入困惑之中。

　　很快，政策頻頻發(fā)力?！蛾P(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》明確了哪里調(diào)，調(diào)什么；玉米收儲(chǔ)制度調(diào)整，取消臨時(shí)收儲(chǔ)，將采取“價(jià)補(bǔ)分離”政策，種糧人不能吃虧；《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》精心謀劃，全盤布局“保什么，調(diào)什么，怎么保，怎么調(diào)”；《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出未來五年，大豆面積要達(dá)到1.4億畝，增加4000萬畝。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和實(shí)地督促調(diào)查，預(yù)計(jì)今年全國(guó)玉米調(diào)減3000萬畝以上，大豆面積增加超過800萬畝，雜糧面積增加超過800萬畝，飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝。

　　守住底線“穩(wěn)產(chǎn)能”，定位區(qū)域“鐮刀彎”，瞄準(zhǔn)方向“糧改飼”，突出作物“米改豆”，攻堅(jiān)克難“提效益”……種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整航向清晰可見、開局良好，正劈波斬浪、穩(wěn)健前行。

　　保什么？調(diào)什么？

　　把非優(yōu)勢(shì)區(qū)的玉米面積調(diào)減下來5月5日，農(nóng)業(yè)部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，“玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整是此次種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，調(diào)整區(qū)域?yàn)椤牭稄潯！鞭r(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮說，適當(dāng)調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積，鼓勵(lì)農(nóng)民將退出的玉米改種市場(chǎng)需要、效益較好的其他作物。對(duì)于適宜的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益好的地區(qū)，還要鞏固強(qiáng)化玉米產(chǎn)能。

　　“鐮刀彎”地區(qū)的提出，是在去年11月，我國(guó)東北即將進(jìn)入千里雪飄的冬閑時(shí)節(jié)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，明確玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)是東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)，在地圖上由東北向華北—西南—西北呈“鐮刀彎”狀分布，這一地區(qū)是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)和畜牧發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，玉米產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

　　“鐮刀彎”戰(zhàn)略的及早發(fā)布，為農(nóng)民指明了方向，留足了調(diào)整時(shí)間。從政策發(fā)布，到來年4月份開始的春播，有近半年時(shí)間。張志強(qiáng)就是抓住了這個(gè)冬閑時(shí)節(jié)，忍著陣痛，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，才有了當(dāng)下的舒心。

　　新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略底線是“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。從短期看，應(yīng)主動(dòng)調(diào)減玉米，減輕庫(kù)存壓力。從長(zhǎng)期看，玉米要從單一的“糧倉(cāng)”，變成“糧倉(cāng)”+“肉庫(kù)”+“奶瓶”+“燃料箱”，需求增量還會(huì)較多。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德說：“作為重要的谷物，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，玉米是要保的。小麥、稻谷等口糧品種是必須保的。”

　　在保產(chǎn)能的同時(shí)，更要提品質(zhì)。今年夏糧再獲豐收，夏糧種植面積為4.14億畝，其中冬小麥面積3.39億畝，與上年基本持平，總產(chǎn)預(yù)計(jì)仍然可達(dá)到2800億斤?？上驳氖牵S淮北部強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)、江蘇里下河及沿海弱筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)、江淮北部及黃淮大部中筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)更加集中，市場(chǎng)需求量大的強(qiáng)筋小麥面積比重達(dá)到小麥種植總面積的23.5%。一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的小麥品種被廣泛推廣。

　　“前些年不種優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)且驗(yàn)楫a(chǎn)量低，現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量高了，也敢種了?！焙幽鲜⌒锣l(xiāng)市獲嘉縣位莊鄉(xiāng)浴池村利農(nóng)種植服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)周杰偉說。今年，利農(nóng)合作社種植了1300畝優(yōu)質(zhì)小麥，畝產(chǎn)達(dá)到1400斤，一斤比普通小麥多賣0.15-0.2元，增收近30多萬元。