黑龍江省哈爾濱市西側(cè)，機(jī)場路與四環(huán)路交會處的怡景森林城地產(chǎn)項(xiàng)目，留下一片爛尾樓。
開發(fā)商哈爾濱市先發(fā)置業(yè)有限公司（下稱先發(fā)置業(yè)）經(jīng)理王紹玉因涉貪污案羈押，實(shí)際控制人之一魏奇外逃。另外，牽出哈爾濱市發(fā)改委原副主任、道里區(qū)原副區(qū)長張明杰落馬。
資料圖
項(xiàng)目所在土地，正是三者利益糾纏的癥結(jié)所在。
該土地使用權(quán)人，原是哈爾濱市原種繁殖場（下稱原種場）。這個(gè)50余年的老牌國企，停產(chǎn)十余年后，本世紀(jì)初改制，企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓給魏奇擔(dān)任法定代表人的哈爾濱市東江農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司（下稱東江公司）。而改制過程中的土地處理問題成為日后變數(shù)的導(dǎo)索。
7月19日、20日，張明杰與王紹玉在哈爾濱市中級法院出庭受審。檢方指控，2010年至2011年間，兩人與魏奇共謀，在兩個(gè)項(xiàng)目的土地征收中，虛構(gòu)原種場土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的事實(shí)，騙取征地款3.4985億元，并約定利益均分，涉嫌貪污罪。
張明杰還涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪。檢方建議對張明杰判處死刑。對此，張明杰、王紹玉否認(rèn)指控，兩人的律師認(rèn)為不構(gòu)成犯罪并作無罪辯護(hù)。
改制中的土地懸案
八年前接受原種場改制任務(wù)時(shí)，張明杰稱自己當(dāng)時(shí)對改制一無所知，是“臨危受命”。
原種場建于1952年，主營種植業(yè)，是企業(yè)化管理的事業(yè)單位。上世紀(jì)90年代東北經(jīng)濟(jì)陷入低迷，原種場處境艱難于1995年停產(chǎn)。改制早就排上當(dāng)?shù)卣淖h程，但過程曲折。
2004年，包括原種場在內(nèi)的150家企業(yè)列入哈爾濱市重點(diǎn)國有改制企業(yè)。2005年，原種場由哈爾濱市農(nóng)委下放到道里區(qū)隸屬于道里區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。直到2009年改制才有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)原種場改制的正是張明杰。時(shí)年53歲的張明杰，做過供銷處科員、哈爾濱市建設(shè)局信訪處處長等，時(shí)任道里區(qū)副區(qū)長七年，主管農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村征地拆遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)等。
她個(gè)頭不高，話音洪亮。出庭受審時(shí)，年屆六旬，被羈押近兩年，仍語帶威嚴(yán)。
張明杰稱，原種場職工生活困難，2005年下放到道里區(qū)時(shí)，市財(cái)政每年補(bǔ)貼68萬元用于退休職工的生活補(bǔ)助，在職職工則通過場里土地租金，每月靠三四百元生活。后來補(bǔ)貼停止，“職工情緒激烈”。
“職工曾多次上訪。”張明杰說，省市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，逐層批示，要求道里區(qū)盡快解決職工訴求，限期改制。原種場屬于事業(yè)單位轉(zhuǎn)企，需按照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，且因從未給職工繳納過三險(xiǎn)，改制成本較高，一度無人愿意接手。
2008年底，原種場領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定將原種場整體轉(zhuǎn)讓。
轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布于2009年7月17日，公告稱，企業(yè)凈資產(chǎn)負(fù)267萬余元，交易標(biāo)的底價(jià)6160萬元。但公告同時(shí)說明轉(zhuǎn)讓不含土地使用權(quán)。原種場的最大財(cái)富，即劃撥的144萬余平方米的國有農(nóng)業(yè)用地。
交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，受讓方需按照國土部門要求辦理相關(guān)權(quán)屬過戶手續(xù)，交納稅費(fèi)。不到一個(gè)月，東江公司出資6160萬元摘牌，簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
這起轉(zhuǎn)讓是承債式轉(zhuǎn)讓，東江公司還需承擔(dān)原種場的全部債權(quán)債務(wù)。
但，與轉(zhuǎn)讓公告不同，東江公司與原種場及其上級主管部門簽署的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同卻稱，包括廠房、土地等全部資產(chǎn)由東江公司受讓，受讓方式還特意寫明，受讓全部產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)。
檢方指控稱，是張明杰與王紹玉、魏奇共謀后，起草了原種場產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同討論稿，并由張明杰組織道里區(qū)及原種場改制領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員對合同內(nèi)容進(jìn)行審議。其后，張明杰、王紹玉與魏奇在轉(zhuǎn)讓合同中加入有關(guān)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容。同年8月，在簽字儀式上，“張明杰以著急開會，合同事先已經(jīng)審議為由，蒙蔽原種場及其上級主管單位有關(guān)人員，在被加入包含國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的轉(zhuǎn)讓合同上簽字。并將三方簽字的轉(zhuǎn)讓合同拿走，未由原種場及其上級主管單位留存?！?/p>
檢方依據(jù)是原種場有關(guān)人員的證詞，以及王紹玉電腦中搜查出的電子版合同。
庭審中，張明杰否認(rèn)加入這項(xiàng)內(nèi)容，她辯稱自己當(dāng)時(shí)是副區(qū)長，合同是企業(yè)間的具體事宜，她不會管那么細(xì)，并稱原種場有關(guān)人員與其有利益沖突，證詞不可信。
王紹玉也否認(rèn)參與起草和篡改。他稱，他習(xí)慣看電子版內(nèi)容，文件起草之后魏奇發(fā)給他看，“我基本沒動，就是改了標(biāo)點(diǎn)”。
該合同在當(dāng)時(shí)經(jīng)多方見證簽字確認(rèn)后，哈爾濱市產(chǎn)權(quán)交易中心出具了交易憑證。
庭審中，張明杰與王紹玉的律師提出，依據(jù)國資委印發(fā)的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容等對產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行審核，有關(guān)部門對此爭議合同明顯失責(zé)。
不過，公訴人稱，有關(guān)部門是否履職失責(zé)并非該次庭審的內(nèi)容。
這份合同，使原種場的140余萬平方米土地成為魏奇實(shí)際控制的金盛物流、先發(fā)置業(yè)，與哈齊鐵路客運(yùn)專線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱哈齊客專）等合作時(shí)的最大資本。
哈齊客專與金盛物流合作時(shí)，后者提供了該合同及原種場改制等有關(guān)文件，而代表金盛物流談判的主要人物是王紹玉。
此案中王紹玉與張明杰被指控共同貪污，兩人同歲，此前曾均是民盟成員，相識時(shí)均系單身，后發(fā)展為戀愛關(guān)系。魏奇和張明杰曾擔(dān)任哈爾濱市政協(xié)委員，在原種場改制之前即認(rèn)識。但張明杰稱，兩人在改制中的聯(lián)系源于原種場原場長的介紹，原場長說有個(gè)企業(yè)家挺有實(shí)力，想并購原種場，“后來見面是魏奇”。
經(jīng)張明杰介紹，魏奇和王紹玉相識，王本人之前系哈爾濱工業(yè)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系學(xué)院教授。
