8月22日，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)防科工局組織編制的《促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)指南》）正式印發(fā)。為科學(xué)解讀《行動(dòng)指南》，記者采訪(fǎng)了工信部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

資料圖

　　推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　記者：裝備制造業(yè)是國(guó)之重器，在推動(dòng)《中國(guó)制造2025》實(shí)施、實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變中肩負(fù)重要使命。隨著我國(guó)制造業(yè)步入新常態(tài)的中高速發(fā)展階段，以質(zhì)取勝、品牌制勝的重要性更為凸顯。在此背景下，《行動(dòng)指南》出臺(tái)的必要性及重要意義體現(xiàn)在哪些方面？

　　科技司：作為《中國(guó)制造2025》“1+X”規(guī)劃體系的子規(guī)劃，《行動(dòng)指南》是貫徹“質(zhì)量為先”基本方針，加快提升質(zhì)量品牌，推進(jìn)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要行動(dòng)部署。從2014年啟動(dòng)前期調(diào)研，歷經(jīng)兩年研究修改，由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。在此期間，國(guó)務(wù)院部署了消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為加強(qiáng)相關(guān)行動(dòng)的協(xié)調(diào)，確定了《行動(dòng)指南》立足裝備制造業(yè)，著眼促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌全面提升的基本定位。

　　裝備制造業(yè)是制造業(yè)的基石。裝備制造業(yè)不僅自身面臨著在質(zhì)量基礎(chǔ)能力、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和自主品牌培育等方面加快趕超世界先進(jìn)水平的艱巨任務(wù)，還發(fā)揮著為保障和牽引消費(fèi)品工業(yè)、原材料工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量品牌的重要作用?！缎袆?dòng)指南》的出臺(tái)，有利于聚焦我國(guó)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升，夯實(shí)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量品牌工作合力，在實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量品牌整體提升。

　　在改革中實(shí)現(xiàn)發(fā)展

　　記者：《中國(guó)制造2025》提到我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑”的重大歷史機(jī)遇，那么實(shí)施裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

　　科技司：首先，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局調(diào)整和重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系的進(jìn)程，是我國(guó)裝備制造業(yè)構(gòu)建以質(zhì)量品牌為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端躍升的外部機(jī)遇。第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，以質(zhì)量水平和品牌價(jià)值提升對(duì)沖速度放緩，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的需求成為內(nèi)在機(jī)遇。第三，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新一代信息技術(shù)廣泛滲透，關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)持續(xù)突破，為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量品牌超越發(fā)展提供技術(shù)機(jī)遇。第四，也是最重要的，隨著我國(guó)全面深化改革和實(shí)施建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，質(zhì)量品牌發(fā)展的環(huán)境和條件必將不斷完善，為我國(guó)加快建設(shè)質(zhì)量品牌強(qiáng)國(guó)奠定了前所未有的良好機(jī)遇。

　　同時(shí)，我國(guó)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第一，質(zhì)量品牌關(guān)聯(lián)供給和需求兩側(cè)，改善供給和需求關(guān)系需要解決諸多深層次的矛盾和問(wèn)題，我們必須在改革中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。第二，伴隨技術(shù)迅猛發(fā)展和需求多元化，圍繞質(zhì)量和品牌的創(chuàng)新空間不斷拓展。而且，質(zhì)量品牌管理的理念、技術(shù)和方法也在不斷豐富，客觀上需要我們不斷創(chuàng)新突破。第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，質(zhì)量品牌水平在地區(qū)和行業(yè)之間的差異大、層次多。在不平衡中推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，必須探索新的路徑。第四，傳統(tǒng)制造強(qiáng)國(guó)在質(zhì)量品牌領(lǐng)域具有先行優(yōu)勢(shì)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，奠定了強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和市場(chǎng)影響力，我們要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量品牌趕超，必須直面競(jìng)爭(zhēng)。