記者：《規(guī)劃》要求加快農(nóng)業(yè)發(fā)展動力升級。請問，“十三五”如何培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力？

　　韓長賦：新時期推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要增強三大動力，就是要深化農(nóng)村改革、推進科技創(chuàng)新、培育新型主體，進一步釋放改革的紅利、挖掘科技的潛力、激發(fā)主體的活力。一是堅定不移深化農(nóng)村改革。習(xí)近平總書記今年4月在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會上強調(diào)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革，調(diào)動億萬農(nóng)民積極性，為農(nóng)村發(fā)展提供新的動力。當前，農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為重點的農(nóng)村土地制度改革。因此，《規(guī)劃》提出要“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，完善‘三權(quán)分置’辦法”。二是大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，科技貢獻率穩(wěn)步提升，但與發(fā)達國家相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，差距還很大?！笆濉?，仍然要把科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，在技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新兩個方面下功夫。對于技術(shù)創(chuàng)新，《規(guī)劃》提出，要“加強雜種優(yōu)勢利用、分子設(shè)計育種、高效制繁種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”“實施一批重點科技計劃，盡快突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)及裝備”等；對于體制創(chuàng)新，《規(guī)劃》提出，要“建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”“深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革”“強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位”等。只要這“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，我們就能夠掌握全球農(nóng)業(yè)科技競爭的先機。三是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人。這些年，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出旺盛的生命力和蓬勃發(fā)展的勢頭，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新技術(shù)、新思想、新理念，成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍和引領(lǐng)力量。為此《規(guī)劃》提出，要“加快建立新型經(jīng)營主體支持政策體系，擴大新型經(jīng)營主體承擔涉農(nóng)項目規(guī)模”“培育發(fā)展家庭農(nóng)場，提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制”。

　　記者：落實規(guī)劃的各項目標任務(wù)，“十三五”有哪些工作舉措？

　　韓長賦：為確保各項目標任務(wù)落實，《規(guī)劃》提出了四方面保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部將牽頭、有關(guān)部門參加建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌研究解決規(guī)劃實施過程中的重要問題和重大建設(shè)項目，推進規(guī)劃任務(wù)的組織落實、跟蹤調(diào)度、檢查評估。各地也要建立規(guī)劃落實的組織協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進本地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。二是逐級銜接落實。各地各部門要把推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大任務(wù)。地方政府要抓緊制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鋵嵰?guī)劃任務(wù)，細化政策措施。各部門要根據(jù)規(guī)劃的任務(wù)分工，強化政策配套，協(xié)同推進規(guī)劃實施。三是完善考核機制。完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制的考核機制，將高標準農(nóng)田建設(shè)情況納入地方各級政府耕地保護責任目標考核內(nèi)容，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核內(nèi)容。建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評價指標體系，分級評價各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和規(guī)劃實施情況。四是強化法治保障。依法構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)治理體系，加快重要領(lǐng)域立法修法工作，強化普法宣傳，深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，促進依法護農(nóng)、依法興農(nóng)。