最近，多個(gè)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃密集出臺。跟農(nóng)民、農(nóng)民工的“錢袋子”關(guān)系最密切的，就是這個(gè)了！

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站11月17日消息，國家發(fā)改委近日印發(fā)了《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。這份48頁的超長文件，對今后五年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了多方面的部署。

　　總的來看，《規(guī)劃》突出加強(qiáng)了重大工程、重大改革、重大政策方面的謀劃。具體來說，提出了5大專欄33個(gè)重大工程和項(xiàng)目，提出了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融等重大改革舉措，在重大政策方面更加注重政府和市場作用的互補(bǔ)配合。幾乎條條都跟農(nóng)民直接相關(guān)！

　　為什么我們總是給大家發(fā)一些國家政策、規(guī)劃，因?yàn)樗鼈兪菄业恼w布局、代表著未來的發(fā)展方向、會受到更多方面的支持。對咱們個(gè)體來說，你必須先了解，然后再是把握，進(jìn)而變成機(jī)會！

　　國家規(guī)劃到底該怎么看？隱含意思是什么？面對規(guī)劃該怎么辦？下面就結(jié)合具體內(nèi)容，把農(nóng)民們最關(guān)心的問題好好為您梳理一下。

　　按照《規(guī)劃》：今后五年，國家會怎么幫你增收？

　　《規(guī)劃》總的思路是：深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　對于不同類型的人群，規(guī)劃有不同的措施，因人制宜幫大家的錢袋子鼓起來。

　　一、對于農(nóng)民

　　規(guī)劃一：推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合

　　1. 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。國家將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工。

　　點(diǎn)評：加工能讓農(nóng)產(chǎn)品增值更多，有條件的朋友可以利用好國家的補(bǔ)助政策。

　　2. 農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，健全跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。

　　點(diǎn)評：農(nóng)產(chǎn)品之所以滯銷、賣難，市場不通、物流不暢占了很大因素。國家在農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)出臺支持舉措，也為解決這一問題提供了新的助力。

　　3. 開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化、立體化高科技農(nóng)業(yè)，以及定制農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

　　點(diǎn)評：國家規(guī)劃寫得這么明確，仔細(xì)一讀，都是商機(jī)??！

　　4. 促進(jìn)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)大型糧油加工企業(yè)與種糧農(nóng)戶以供應(yīng)鏈融資方式結(jié)成更緊密的利益共同體。鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。探索建立以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和企業(yè)的利潤分配機(jī)制。

　　點(diǎn)評：不能成天光想著種植、養(yǎng)殖，也要通過改進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)更大收益。

　　規(guī)劃二：加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　1. 加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農(nóng)場，深入推進(jìn)示范社建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。

　　點(diǎn)評：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一直是國家大力支持的，什么補(bǔ)貼、資助都優(yōu)先，你說值不值。

　　2. 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。支持承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，倡導(dǎo)租金保底加利潤分紅相結(jié)合的收益分配機(jī)制。

　　點(diǎn)評：適度規(guī)模就是大勢所趨，有能力的就參與其中做主導(dǎo)，不想的就把一畝三分地流轉(zhuǎn)出去，也是能有收益的。

　　3. 完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù)。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)。

　　點(diǎn)評：一方面意味著種地農(nóng)民未來獲得服務(wù)會更便捷，另一方面也是不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)增收門路。