為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加“混合動(dòng)力”

　　在當(dāng)前的形勢(shì)下，糧食企業(yè)、糧食人要做好改革創(chuàng)新這篇大文章，就是要堅(jiān)定不移地抓緊抓好“體制混合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、觀念融合”這三件大事，努力增加發(fā)展中的“混合動(dòng)力”。

　　一是推動(dòng)體制混合，促進(jìn)質(zhì)變量變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各類企業(yè)要生存下來，發(fā)展下去，需要主動(dòng)組合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。雖然國(guó)企、外資、民企結(jié)合的初期會(huì)有矛盾，但是，矛盾解決之后的結(jié)果都是好的，都產(chǎn)生了“1+1>2”的效果。

　　二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。糧食產(chǎn)業(yè)是一個(gè)鏈條較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，各環(huán)節(jié)之間存在著密不可分的關(guān)系，客觀上需要相互銜接。當(dāng)今，在深化改革的推動(dòng)下，不同所有制企業(yè)之間的聯(lián)手、合資、合作已經(jīng)成為發(fā)展混合所有制的主要做法。

　　這有利于壯大企業(yè)，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于克服單一所有制的弊端。

　　三是推動(dòng)文化融合，集聚多元力量。在混合體制中，資產(chǎn)組合是容易的事，思想和文化融合是比較困難的事。每個(gè)企業(yè)的管理者風(fēng)格不同，企業(yè)形成的文化也就不同。在“混合”后的新企業(yè)中，只有實(shí)現(xiàn)文化融合，才能心往一處想，勁往一處使，才能為共同的目標(biāo)去奮斗。

　　為糧食產(chǎn)品注入新的競(jìng)爭(zhēng)力

　　糧食產(chǎn)品歷來就與人的生存與健康連在一起，并伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的變化，對(duì)質(zhì)量、服務(wù)等不斷提出新要求，我們必須努力適應(yīng)這種變化。

　　首先要不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)，讓消費(fèi)者更加放心。在我國(guó)糧食連年豐收以后，人們關(guān)注的不再是糧食數(shù)量了，而是糧食質(zhì)量。特別是在工業(yè)“三廢”污染、化肥農(nóng)藥污染等背景下，糧食質(zhì)量問題就成了社會(huì)熱點(diǎn)問題。要解除消費(fèi)者的擔(dān)憂，一是要從源頭上治理，即從糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始，杜絕工業(yè)“三廢”、有害垃圾污染糧田，科學(xué)用種、用肥、用藥，保證糧油原料的質(zhì)量。二是在加工、銷售各環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)格管理，防止二次污染，堅(jiān)決杜絕“鎘大米”、“地溝油”等有害產(chǎn)品流向餐桌。三是進(jìn)一步推動(dòng)安全糧食、數(shù)字糧食、品牌糧食、法治糧食、廉潔糧食的“五糧”工程，提高糧食安全綜合管理水平。四是加強(qiáng)責(zé)任追究和違法違規(guī)處罰力度，從嚴(yán)從快處置不負(fù)責(zé)任、坑人害人、見利忘義者，警醒后人，取信社會(huì)。

　　其次是不斷豐富產(chǎn)品的品類，讓消費(fèi)者享之所想。在未來，隨著生活水平的提高，隨著科技水平的進(jìn)步，隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，吃得飽、吃得精都不再是追求了，營(yíng)養(yǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化將變成新的趨勢(shì)，糧食產(chǎn)業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及早謀劃。比如，在中老年的消費(fèi)群體中，面對(duì)吃多了不消化、吃精了不全面(營(yíng)養(yǎng))、吃膩了不健康的現(xiàn)實(shí)問題，“營(yíng)養(yǎng)均衡”“粗細(xì)搭配”、“少油少鹽”的糧油產(chǎn)品，就成為他們心里的“健康食品”。

　　三是不斷提高服務(wù)質(zhì)量，讓消費(fèi)者獲得更多的幸福感。糧食工作的全部工作歸結(jié)起來就是服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的兩個(gè)“千家萬戶”。服務(wù)質(zhì)量是消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的直接動(dòng)因，是企業(yè)生存與發(fā)展的基本條件。在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品過剩的時(shí)期，服務(wù)好、產(chǎn)品好，才是致勝之策。

　　為糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合施策

　　糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了改革創(chuàng)新，還需要綜合施策。

　　首先是繼續(xù)強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮糧食行政主管部門的重要作用。糧食安全責(zé)任重大，糧食工作任務(wù)特殊，糧食管理需要政府和市場(chǎng)“兩只手”。在戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行、法規(guī)制定和實(shí)施等方面，糧食行政主管部門要繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。在糧食收儲(chǔ)、市場(chǎng)流通、產(chǎn)品生產(chǎn)、投資建設(shè)、設(shè)施保護(hù)等方面，國(guó)有糧食企業(yè)應(yīng)發(fā)揮骨干作用。政府與企業(yè)之間分工明確，職責(zé)明確，配合協(xié)調(diào)。

　　其次是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化人才支撐。糧食產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集、資金密集型產(chǎn)業(yè)，又是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在這樣的企業(yè)里，職工隊(duì)伍年齡老化、技能老化、觀念老化是比較普遍的現(xiàn)象。引進(jìn)人才、培養(yǎng)隊(duì)伍、留住骨干，是每個(gè)企業(yè)必須重視和解決的現(xiàn)實(shí)問題。近幾年來，隨著糧食企業(yè)地位的提高，隨著糧 食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、隨著糧食科技的進(jìn)步、隨著職工待遇的提高，糧食企業(yè)的吸引力不斷增強(qiáng)，選擇糧食事業(yè)的人才總量不斷增加、質(zhì)量不斷提高。比如：“十二五”以來，蘇糧集團(tuán)已經(jīng)招聘了各類大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、機(jī)關(guān)干部近180人，充實(shí)到管理崗位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位，有效地改善了職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障了企業(yè)發(fā)展的人才需要，這在之前是難以實(shí)現(xiàn)的。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐。早在1994年,美國(guó)學(xué)者萊斯特·布朗就寫過一篇名為《誰來養(yǎng)活中國(guó)》的文章,稱中國(guó)必將出現(xiàn)糧食短缺,進(jìn)而造成世界性的糧食危機(jī)?？墒牵搅?009年1月26日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事迪烏夫在世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議上說，中國(guó)解決了占世界1/4人口的糧食問題，從一個(gè)受援國(guó)成長(zhǎng)為捐助國(guó)，是一個(gè)奇跡，是對(duì)人類的特殊貢獻(xiàn)。

　　這一翻天覆地的變化主要貢獻(xiàn)者就是科學(xué)技術(shù)和國(guó)家糧食政策。同樣，在糧 食流通產(chǎn)業(yè)里，科學(xué)技術(shù)仍然是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前，糧食科技進(jìn)步已經(jīng)遇到“瓶頸”問題，科技成果跟不上需要的問題比較突出。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食科技創(chuàng)新的引導(dǎo)，進(jìn)一步加大對(duì)糧食科技的投入，進(jìn)一步加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化系統(tǒng)支撐。糧食安全事關(guān)千家萬戶，不容試錯(cuò)，不能出大風(fēng)險(xiǎn)。要從糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷售各環(huán)節(jié)防控風(fēng)險(xiǎn)，尤其在數(shù)量、質(zhì)量上。首先在糧食數(shù)量安全上，要防止糧食產(chǎn)量大起大落，要防止“適度進(jìn)口”的糧食安全戰(zhàn)略受到國(guó)際不利因素的影響，要防止糧食產(chǎn)量“十二連增”以后產(chǎn)生麻痹松懈情緒。在質(zhì)量安全上，要進(jìn)一步堅(jiān)持從源頭上管起，運(yùn)用“科技+法規(guī)”的雙重措施，下決心整治工業(yè)“三廢”、農(nóng)藥、化肥等污染，并對(duì)產(chǎn)供銷全環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，防止“二次污染”，讓糧油產(chǎn)品找回自信，讓消費(fèi)者解除心頭顧慮，把“為耕者謀利，為食者造福”的莊嚴(yán)承諾真實(shí)兌現(xiàn)到位。