按人口結構分類估算和聯合加總的方法,將人口增長、城鎮(zhèn)化、老齡化等多種因素綜合考慮到糧食總量需求的預測分析中。研究顯示,動物性產品總量需求的增加使飼料糧成為拉動糧食總量需求增長的主要因素,飼料糧需求在2030年達到51971萬噸的峰值,相應口糧消費下降到19858萬噸,在兩者交互影響下食用糧食(不包括豆油和豆制品)總量需求峰值將達到71829萬噸。
資料圖
人口總量及其結構特征對糧食總量需求有著決定性的影響。預測糧食總量需求,需要在掌握未來微觀主體膳食結構變化的特征后,進一步考慮未來人口總量增長、城鄉(xiāng)人口結構變化、人口年齡結構變化等因素疊加對糧食總量需求的影響。本文將利用現有較為權威的人口總量、老齡化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)轉移人口的預測結果,結合之前對不同群體人均糧食需求峰值的判定,按人口結構分類估算和聯合加總的方法,對上述相關因素的影響進行系統(tǒng)整合,進而估算出我國糧食需求總量峰值。
影響糧食總量需求的人口因素
人口是影響糧食總量需求的關鍵變量,人口總量增加將直接拉動糧食總量需求的增長,而且城鎮(zhèn)化、老齡化等因素都是通過人口結構的變化間接影響糧食總量需求。
第一,人口峰值對糧食總量需求峰值有決定性的影響。對于人口的預測國內有著眾多的研究,但是伴隨著我國生育政策調整,很多預測結果已經不適用。根據國家衛(wèi)生計生委的估計,全面二孩政策實施后會適度推遲我國人口峰值到來的時間,預計在2030年前后到達14.5億的峰值;2030年后人口總量將逐漸下降,預計2050年降至13.8億。
第二,城鎮(zhèn)化會通過農村人口向城鎮(zhèn)轉移和農民工市民化,帶動我國膳食結構的整體升級,從而推高糧食總量需求。黃季較早發(fā)現了城鄉(xiāng)居民在谷物和動物產品消費上的差異。在城鎮(zhèn)化的帶動下,農村居民向城鎮(zhèn)轉移,會提高居民食品消費結構中動物產品的比重,進而增加糧食需求總量,但同時可能會因工作性質轉變后勞動強度下降而減少熱量需求,對糧食總量需求帶來一定向下的影響。武拉平的調查研究顯示,農民工因為體力勞動消耗大,會比城市居民和農村居民有著更高的人均糧食需求。李國祥認為城鎮(zhèn)居民戶外用餐的增加也會推高糧食總量需求。這些因素在之前確定不同人群人均需求峰值時均已考慮。從需求總量的角度看,我們主要從兩個方面來解構城鎮(zhèn)化的影響。
一方面是由城鎮(zhèn)化率提高帶來的城鄉(xiāng)人口比例變化。未來我國將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化發(fā)展,2020、2025和2030年我國城鎮(zhèn)化率預測值分別為61.5%、65.5%和70%。根據國務院發(fā)展研究中心對未來10年我國城鎮(zhèn)化率的預測,2024年我國城鎮(zhèn)化率將達到64.77%。2024年以前我們按照其預測數進行測算,2024年以后,則假定2024年到2030年城鎮(zhèn)化率向70%的目標勻速增長,2030年城鎮(zhèn)化率達到70%后我國進入城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定期,即城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定維持在70%的水平。
另一方面是基于農業(yè)勞動力轉移的趨勢和潛力來估計外出農民工的數量。從農村勞動力的轉移來看,近年來農村勞動力轉移速度下降,但伴隨著農業(yè)勞動生產率的提高,農村勞動力仍有進一步轉移空間。根據現有研究可知,按照當前農業(yè)生產能力能夠供養(yǎng)的人口測算,為保障糧食自給安全,以2010年為基期還可以轉移的農村勞動力為5520萬人,考慮到2011—2014年已經新增轉移的3172萬人,在保障糧食自給率的基礎上還可以轉移的農村勞動力為2348萬人。假設2020年所有農村勞動力轉移完畢,則2015—2020年年均新增農村轉移勞動力為391萬人。隨后假設農村轉移勞動力勻速轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,則從2021年開始,農村轉移勞動力將以每年1600萬的速度轉化為城鎮(zhèn)人口至2031年轉化殆盡,由此測算出未來的城鎮(zhèn)人口、農村人口和外出農民工數量。
第三,人口老齡化會因為老年人能量需求下降而拉低糧食總量需求。鐘甫寧等的研究發(fā)現,人口的年齡和性別結構會影響糧食總量需求。他們以FAO/WHO/UNU提供的標準人每日能量攝入需求為基準,計算了不同年齡段能量攝入需求差異系數,40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲男性的能量攝入需求分別只相當于標準人攝入量的0.89、0.74、0.70、0.70、0.50;上年紀女性的能量攝入需求則更低,40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲女性的能量攝入需求分別只相當于標準人攝入量的0.71、0.64、0.60、0.55、0.40。通過這一系數可以對老齡人口的糧食消費進行調整,并結合對我國人口老齡化的預測,將老齡化的影響納入到糧食總量需求峰值的測算分析中。人口老齡化的預測數采用中國發(fā)展研究基金會的研究結果,即2027年我國60歲以上人口數量將突破總人口的20%,2050年將占到總人口的28.88%。