以理服人巧做思想工作

　　解決了村與村之間的邊界問(wèn)題，村內(nèi)矛盾的調(diào)解更需要智慧和耐心?！半娪半娨暲镉心敲炊嗟那珊?，以前老是認(rèn)為這是編的，其實(shí)，生活中真實(shí)發(fā)生的事兒遠(yuǎn)比電影電視里的復(fù)雜多了?！睆垜c文說(shuō)。

　　村民孫玉芹的承包地緊挨著一條大的灌溉渠——裕民渠，在耕種的過(guò)程中，他把渠邊開出來(lái)種上了莊稼，開出的地有3畝多，并不在承包土地內(nèi)。這次確權(quán)，他想把開出的3畝多地確在自己名下，來(lái)來(lái)回回10多次去找張慶文。

　　對(duì)此，張慶文堅(jiān)持原則，耐心做思想工作，裕民渠及外圍土地屬市水利局，那是國(guó)家的土地，你私自開出土地，種了這么多年，已經(jīng)沾光不少，把屬于國(guó)家的土地確到自己名下，不合規(guī)矩不合法，于情于理講不通，也“確”不成。經(jīng)過(guò)多次勸說(shuō)，孫玉芹放棄了不合理的想法，按實(shí)際承包地確了權(quán)。

　　村民由希芳和由志振是親戚，還是“地鄰”。當(dāng)時(shí)為了澆水方便，兩家承包地之間有一條地上渠，后來(lái)地上渠廢棄，由志振把渠平了，變成耕地，種上了莊稼。這次確權(quán)，由希芳覺得這幾年吃了虧，要把這多出的二分地確到自己名下，由志振不同意，兩家爭(zhēng)吵不休。對(duì)此，張慶文出面調(diào)解，兩家是親戚，爭(zhēng)議土地不足二分，不能因?yàn)殡u毛蒜皮傷了和氣。最后，由志振適當(dāng)讓出了不到一分土地，兩家握手言和，順利確權(quán)，皆大歡喜。

　　村民孫玉坤和孫玉山是同族兄弟，孫玉坤常年在鄰近金郝莊鎮(zhèn)開牙科診所，自己3畝多的承包地一直由孫玉山無(wú)償耕種。接到確權(quán)通知，孫玉坤趕了回來(lái)，確權(quán)時(shí)，孫玉山提出了異議，說(shuō)自己耕種10多年了，孫玉坤不種地，自己正是由于耕種了孫玉坤的地，所以孫子出生時(shí)，才沒有要求增加土地，因此土地應(yīng)該確在自己名下。

　　對(duì)這樣的歪理，張慶文仍然耐心解釋：“1999年實(shí)行土地二輪承包，合同一簽30年，要求是‘增人不增地，減人不減地’。你不種孫玉坤的地，孫子出生也不增地。地是孫玉坤的，你無(wú)償耕種了這么多年，應(yīng)該知足，把人家的地確到自己名下，你自己覺得在老少爺們兒面前說(shuō)得過(guò)去嗎？”一席話讓孫玉山感到不好意思，不再堅(jiān)持自己的歪理。孫玉坤也很大度，對(duì)孫玉山說(shuō)：“地是我的，還歸你種，我分文不取，就算我?guī)湍懔??！?/p>

　　如果說(shuō)地鄰之間的小小紛爭(zhēng)曾經(jīng)被當(dāng)作村民街頭巷尾熱議的話題，那么，二輪承包后那些帶地進(jìn)城者才真正是村民羨煞的對(duì)象。

　　村民馬入慶，50多歲，兩個(gè)兒子都考上了名牌大學(xué)，大兒子畢業(yè)后在聊城中通客車公司上班，二兒子在大學(xué)執(zhí)教，老兩口在臨清市哈臨軸承公司打工，也在市區(qū)安了家。按照1999年第二輪土地承包政策，兩個(gè)兒子雖然相繼考上了大學(xué)，但承包地卻沒有收回，而在此之前農(nóng)村普遍的做法是，只要有人因考學(xué)、招工等擁有了城市戶口，相應(yīng)的承包地就要收回，而且承包期到2029年。因此，此次確權(quán)，馬入慶一家四口的地仍確權(quán)到了馬入慶名下，是典型的帶地進(jìn)城的農(nóng)民。

　　以地生金壯大集體經(jīng)濟(jì)

　　此次土地確權(quán)，在群眾中的影響不亞于剛剛實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。通過(guò)確權(quán)過(guò)程中發(fā)生的形形色色的故事，可以發(fā)現(xiàn)，土地確權(quán)帶來(lái)的不僅僅是利好，還有諸多啟示。

　　確權(quán)為今后農(nóng)村發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。張慶文告訴記者，有的村民地靠路邊，并在路邊栽上了樹木。確權(quán)后，道路屬于集體，路邊栽的樹暫時(shí)屬于農(nóng)戶，如果國(guó)家或村集體需要擴(kuò)展路面等，讓路邊農(nóng)戶刨掉所栽樹木，拓寬路面就沒有糾紛。同時(shí)，確權(quán)后，許多村里“多”出了許多池塘、廢棄窯廠等地方，這些都屬于村集體，村集體可以把這些土地利用起來(lái)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)或者為村里建設(shè)公益設(shè)施。

　　張慶文介紹，由莊村之所以發(fā)展得比較好，最主要的是村集體有158畝土地，這些土地?zé)o論流轉(zhuǎn)還是經(jīng)營(yíng)，所得收益都用來(lái)改善村內(nèi)公共設(shè)施，改善民生，群眾還是很擁護(hù)的。而另外一些村莊，村集體只剩下了一個(gè)村委會(huì)，村集體沒有一點(diǎn)收入，連正常的運(yùn)轉(zhuǎn)都不能保證。

　　截至目前，臨清市578個(gè)村所有農(nóng)戶的土地承包信息全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了臨清市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理平臺(tái)，數(shù)據(jù)庫(kù)第一個(gè)與省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)成功對(duì)接。全市共簽訂承包合同55.2萬(wàn)份，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿13.8042萬(wàn)份，打印《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》13.8042萬(wàn)本，并全部發(fā)放到戶。檔案資料以鎮(zhèn)（辦）為單位移交到檔案管理部門永久保存，同時(shí)開展了檔案信息化管理工作?！巴恋卮_權(quán)”后，臨清市耕地面積達(dá)到了90.58萬(wàn)畝。