焦點二：制定大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的施工圖。分區(qū)施策改善大氣環(huán)境質(zhì)量；精準發(fā)力提升水環(huán)境質(zhì)量；分類防治土壤環(huán)境污染。

　　《規(guī)劃》摘錄：以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推進聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，制定大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的施工圖。根據(jù)區(qū)域、流域和類型差異分區(qū)施策，實施多污染物協(xié)同控制，提高治理措施的針對性和有效性。實行環(huán)境質(zhì)量底線管理，努力實現(xiàn)分階段達到環(huán)境質(zhì)量標準、治理責任清單式落地，解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

　　深入實施《大氣污染防治行動計劃》，大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量，全面啟動揮發(fā)性有機物污染防治，開展大氣氨排放控制試點。重點區(qū)域嚴格控制煤炭消費總量，京津冀及山東、長三角、珠三角等區(qū)域，以及空氣質(zhì)量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實現(xiàn)煤炭消費負增長。

　　深入實施《水污染防治行動計劃》，加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，采取防控措施有效降低地下水污染風險。到2020年，全國地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，質(zhì)量極差的地下水比例控制在15%左右。

　　全面實施《土壤污染防治行動計劃》，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施200個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，加快建立健全技術(shù)體系。自2017年起，各地要逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。

　　專家解讀：

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍：目前，我國關(guān)于大氣、水、土壤污染防治已經(jīng)取得了一定的進展。但是總的來說，跟社會期望目標、資源環(huán)境壓力相比，還有相當距離?，F(xiàn)已制定的污染防治計劃，旨在加快實現(xiàn)污染防治的預(yù)期目標。

　　后期，在大氣、水、土壤防治過程中應(yīng)該注意的是，要針對不同的污染源，采取區(qū)別的、有針對性的措施和行動，以提高防治的有效性。其次，目前國內(nèi)已經(jīng)出臺的關(guān)于環(huán)保方面的法律法規(guī)，也應(yīng)該盡快走向落地，督促相關(guān)企業(yè)部門切實按照法律法規(guī)辦事。與此同時，環(huán)保事業(yè)不是一個人一個企業(yè)的事，應(yīng)該調(diào)動全社會的力量去開展生態(tài)環(huán)境的防治行動。