焦點(diǎn)三: 2020年底前，全國基本建成生態(tài)保護(hù)紅線制度。

　　《規(guī)劃》摘錄：2017年底前,京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省(市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2018年底前,其他省(區(qū)、市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2020年底前,全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定、勘界定標(biāo),基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。

　　同時(shí)，還要制定生態(tài)保護(hù)紅線管控措施,建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,定期發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)狀況信息。建立監(jiān)控體系與評(píng)價(jià)考核制度,對(duì)各省(區(qū)、市)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。全面保障國家生態(tài)安全,保護(hù)和提升森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)功能,提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　專家解讀：

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍：紅線是絕對(duì)禁止性的意思，紅線劃定范圍之內(nèi)的任何人都不能僭越。生態(tài)紅線保護(hù)制度其實(shí)就是通過約束，從而起到對(duì)環(huán)境強(qiáng)有力的保護(hù)作用。

　　如果沒有紅線，企業(yè)或者個(gè)人對(duì)于生態(tài)環(huán)境會(huì)造成較多的破壞。而一旦劃定了紅線，企業(yè)和民眾就會(huì)知道，有些事情是不能做的，否則就要付出代價(jià)，因而能確保環(huán)保的效果。

　　至于紅線制度的標(biāo)準(zhǔn)，總的來說全國范圍的基本標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的。但落實(shí)到各個(gè)地方，則會(huì)有不同細(xì)則。即應(yīng)根據(jù)各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、財(cái)政投入能力，資源結(jié)構(gòu)的不同進(jìn)行調(diào)整。