完善財(cái)政支持措施，提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平
我國是全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國、第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)深度融入國際市場。習(xí)近平同志指出，要善于用好兩個(gè)市場、兩種資源，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。新形勢下，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，必須樹立戰(zhàn)略思維和全球眼光，完善相關(guān)財(cái)政支持措施，不斷提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平。
優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)貿(mào)易是補(bǔ)充國內(nèi)市場需求、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。新形勢下，應(yīng)及時(shí)調(diào)整完善財(cái)政支農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易健康發(fā)展。要在確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下，加大對(duì)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入；支持適度進(jìn)口國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品，緩解土地、資源和環(huán)境壓力，為我國農(nóng)業(yè)休養(yǎng)生息和生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造條件；優(yōu)化重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的全球布局，加快形成互利共贏的穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
支持農(nóng)業(yè)走出去，加強(qiáng)與相關(guān)國家的農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)國際交流與合作對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)走出去，加強(qiáng)與沿線國家合作。為此，要利用多種資金渠道，在國家規(guī)劃指導(dǎo)下支持并推動(dòng)境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，提高我國農(nóng)業(yè)企業(yè)國際競爭力；發(fā)揮雙邊、多邊合作基金作用，積極支持農(nóng)業(yè)對(duì)外合作與交流項(xiàng)目順利開展；健全保險(xiǎn)體系，研究建立符合我國國情的對(duì)外農(nóng)業(yè)合作保險(xiǎn)制度。
提高財(cái)政支持實(shí)效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共享發(fā)展成果
共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”推動(dòng)廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果，要通過更有效的財(cái)政支農(nóng)制度安排，緊緊抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)，使農(nóng)民群眾在共享發(fā)展中有更多獲得感。
做好財(cái)政支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)到了攻克最后堡壘的階段。做好財(cái)政支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，要持續(xù)加大財(cái)政扶貧投入，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，提高財(cái)政扶貧工作成效；健全財(cái)政扶貧政策體系，重點(diǎn)抓好支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作，探索完善財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制；創(chuàng)新財(cái)政扶貧機(jī)制，支持地方探索資產(chǎn)收益扶貧；結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧，國家重大生態(tài)工程在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。
完善支持農(nóng)民收入增長政策體系，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。為此，要健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)營性收入；增加農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)完善培訓(xùn)體系、提高培訓(xùn)效率，培育新型職業(yè)農(nóng)民；發(fā)揮好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的作用，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)政府行政管理、村民民主自治與農(nóng)村社會(huì)組織有效銜接和良性互動(dòng)。
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