柯炳生委員：以市場為導向化解農業(yè)結構性矛盾，提高供給質量才是發(fā)展方向

　　王作英代表：農業(yè)結構調整要增加有效供給，減少低端供給，讓農業(yè)生產“綠起來”

　　王勇代表：打通上下游產業(yè)鏈條，發(fā)展農產品精深加工，拓展產業(yè)鏈價值鏈

資料圖

　　當前農業(yè)農村發(fā)展進入新階段，“誰來種地、怎么種地”問題日益凸顯。政府工作報告提出，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，今后農業(yè)怎么干、方式怎么轉，成為代表委員熱議的話題。

　　調優(yōu)結構：市場缺什么，農民種什么，向綠色化轉型

　　新時期農業(yè)發(fā)展面臨一系列新挑戰(zhàn)，在糧食連年豐收背后，進口量、庫存量齊增，價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓。

　　“需求升級了，農產品有效供給跟不上。”中國農業(yè)大學校長柯炳生委員分析，以玉米為例，產量多了，價格還高，賣不出去，只能進倉庫。這說明，當前農業(yè)主要矛盾已經由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，補貼不是農民增收的根本措施，以市場為導向調整結構，提升勞動生產力、提高供給質量才是發(fā)展方向。去年國家實行玉米收儲制度改革，玉米價格向市場回歸，提高了競爭力。

　　農業(yè)結構怎么調？“市場缺什么，農民種什么，農產品的供需矛盾根本上還要靠市場來解決?！鄙綎|省鄒平縣韓店鎮(zhèn)西王村支書王勇代表說，現(xiàn)在大家都關注不種玉米種什么，事實上，玉米本身也可以結構調整，可以“糧改飼”變青貯，以玉米為原料生產的葡萄糖、果糖、玉米綿白糖，可作為蔗糖的替代品。

　　遼寧省丹東市農科院研究員王作英代表說，農業(yè)結構調整要增加有效供給，減少低端供給，讓農業(yè)生產“綠起來”，從主要滿足量的需求向更加注重質的需求轉變。玉米品種很多，現(xiàn)在農民種植較多的是豐產型玉米，今后可以種植一些綠色型、有機型和水果型高附加值的品種。

　　農業(yè)供給側結構性改革，不是簡單的少種什么、多種什么，而是一場全方位變革?！耙眄樥褪袌鲫P系，讓農產品價格由市場決定?！蓖跤抡f，深化糧食等重要農產品價格形成機制，完善農業(yè)補貼制度。農產品價格合理不合理，既要堅持市場化，又要保護農民利益，如果農民滿意，而市場不接受，也是不行的。建議將現(xiàn)有補貼合并，支持耕地地力保護和糧食產能提升，發(fā)揮最大效益。

　　調好方式：暢通農技推廣“最后一公里”，培育新型經營主體

　　“科技是促進農業(yè)發(fā)展的長遠動力，沒有科技創(chuàng)新，現(xiàn)代農業(yè)無從談起?！笨卤f，新技術使農作物品種更新迭代越來越快，盡管我國農業(yè)科技貢獻率已經超過56%，但與發(fā)達國家相比仍有差距，這其中最突出的就是農業(yè)科技推廣“最后一公里”的問題。

　　科技如何與農業(yè)緊密結合？柯炳生介紹，中國農業(yè)大學推出“科技小院”，把人才培養(yǎng)、科學研究和技術推廣服務結合起來，有效解決了農技推廣難題。