“現(xiàn)在農(nóng)民種地，沒有技術(shù)，光憑經(jīng)驗不行，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。”王作英說，要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，補(bǔ)齊短板。加快科研體制改革，健全科研和基層農(nóng)技推廣人員激勵政策，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題。

　　新農(nóng)業(yè)呼喚新的市場主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是破解“誰來種地”難題的現(xiàn)實選擇。目前，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.6億畝，超過承包耕地總面積的1/3，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型主體數(shù)量超過270萬家，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，對應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種、開拓新市場發(fā)揮了重要作用。

　　“小生產(chǎn)對接大市場，離不開組織形式創(chuàng)新?！笨卤f，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，把更多農(nóng)民組織起來，把各種資源要素聚集起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化轉(zhuǎn)變。

　　王勇說，龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮重要紐帶作用。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，希望加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對品種區(qū)域進(jìn)行科學(xué)頂層設(shè)計，避免同質(zhì)化發(fā)展和無序競爭，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動作用。

　　代表委員們認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，關(guān)鍵是依靠改革。加大農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，喚醒農(nóng)村沉睡資源，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　調(diào)順體系：一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈

　　政府工作報告提出，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

　　“要在打通上下游鏈條上下功夫，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，升值空間很大?！蓖跤抡f，西王集團(tuán)集中發(fā)展玉米綿白糖，打造新型糖源，計劃將玉米深加工產(chǎn)能擴(kuò)大到400萬噸。但目前國家對玉米加工產(chǎn)能實行審批管制，希望盡快出臺玉米深加工產(chǎn)能的審批細(xì)則，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高端健康產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收。

　　王作英認(rèn)為，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)是提高二三產(chǎn)業(yè)比重，形成“一產(chǎn)接二連三”的融合型發(fā)展模式。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨瓶頸，要促進(jìn)新型經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接，解決從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送的“最初一公里”問題。

　　柯炳生說，如今休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的增長點(diǎn)。進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的潛力，加大政策扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，綠水青山就能變成金山銀山。

　　代表委員們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體是農(nóng)民，絕不能把農(nóng)民丟到一邊。一方面要大力扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民群眾自己干、自己闖；另一方面要引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多的增值收益。