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應(yīng)積極引導(dǎo)丘陵山區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場
2013-11-13   來源:中國農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)(作者:石光旭)   

  家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。但由于其形式是“家庭”,這種經(jīng)營主體多年來還未得到社會強(qiáng)音支持。2013年“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央1號文件中出現(xiàn),稱鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)已名正言順,因此我們應(yīng)推動其與專業(yè)大戶、專業(yè)合作社等一樣,成為弄潮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的主體和主流。

  1、家庭農(nóng)場在丘陵山區(qū)具有強(qiáng)大生命力

 ?。?)家庭農(nóng)場經(jīng)營主體能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。在農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的過程中,分散的、微型的、孤立的生產(chǎn)經(jīng)營主體在市場競爭力和經(jīng)營效益上必然面臨種種難以克服的局限性,必須推行適度規(guī)模經(jīng)營。家庭農(nóng)場作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)主體,在當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營中普遍存在,具有普遍性。如德國的農(nóng)民家庭農(nóng)場構(gòu)成了德國農(nóng)業(yè)的實體基礎(chǔ),全國土地經(jīng)營規(guī)模在100hm2(1500畝)以上的“大型”家庭農(nóng)場有2.93萬個,占德國農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的8.29%;土地經(jīng)營規(guī)模在30~100hm2(450~1500畝)“中型”家庭農(nóng)場,全國有10.4萬個,占總數(shù)的29.44%;土地經(jīng)營規(guī)模在2~30hm2(30~450畝)“小型”家庭農(nóng)場,全國有21.85萬個,占總數(shù)的61.94%。

 ?。?)家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模符合丘陵山區(qū)特點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模受到地形地貌等自然條件影響,丘陵山區(qū)的地形地貌決定了使用機(jī)械的類型與平原地區(qū)有差異,機(jī)械的使用效率比平原低。同時,丘陵山區(qū)人均耕地少,如懷化市全境4221個村(居)民委員會,全市總耕地面積33.9hm2(508.5萬畝)、村平均耕地面積68.3hm2(1205畝)。因此,家庭農(nóng)場更適合丘陵山區(qū)特點,傳統(tǒng)村落是以山為界、以水為線,長期形成的地域特性決定了土地流轉(zhuǎn)的有限性。從目前懷化市家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀來看,主要以村民小組為核心,以村為基本單元,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射,規(guī)模一般在67hm2 (1000畝)以下;丘陵山區(qū)地域差異和氣候類型多樣性,也為種植養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使得丘陵山區(qū)的這些特性得到了充分利用,小而多的格局初步形成,在資源和土地流轉(zhuǎn)中特色突出。而家庭農(nóng)場可根據(jù)自身優(yōu)勢選擇糧食種植、生豬飼養(yǎng)、蛋雞肉雞飼養(yǎng)、奶牛肉牛飼養(yǎng)、蔬菜水果種植、花卉苗圃、漁業(yè)等不同類型的生產(chǎn)經(jīng)營,一個家庭農(nóng)場從事一項主業(yè),也可同時兼營其它業(yè)務(wù),符合適度規(guī)模、節(jié)本高效、特色突出的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

  (3)家庭農(nóng)場經(jīng)營模式能體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化精髓。中國的傳統(tǒng)文化歷來重視家庭觀念,重親情、講倫理、認(rèn)地域,為了家庭的榮譽(yù)及家庭成員的前途和幸福,成員之間有著天然的自覺性、協(xié)同性和樂于奉獻(xiàn)的精神,這種精神在家庭農(nóng)場發(fā)展過程中將發(fā)揮積極作用。家庭農(nóng)場是以家庭為主體,以親情血緣關(guān)系為紐帶,在適度規(guī)模經(jīng)營主體中,具有一定優(yōu)越性。由于血緣關(guān)系的維系,家族成員對家族高度的認(rèn)同感和一體感,使其對家族產(chǎn)生了一種神圣的責(zé)任感和使命感,成員之間不太計較自己付出的勞動和獲得的報酬是否處于合理的比例關(guān)系,從而大大降低了生產(chǎn)成本和管理成本,“各盡所能、各取所需” 易于實行。由于地緣關(guān)系維系,加上鄰里沾親帶故,決定家庭農(nóng)場在土地流轉(zhuǎn)中具有低成本、高效率的特點,土地流轉(zhuǎn)的雙方互相熟悉,信賴度高、信息快、對土地熟悉,拿地成本低,更容易形成規(guī)模,更容易見到效益。家庭農(nóng)場作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,最能凝聚家庭成員的智慧和力量,更能體現(xiàn)中華民族綿延幾千年的家族文化與血濃于水的親情。

  2、發(fā)展家庭農(nóng)場須重視的幾個問題

 ?。?)平等對待家庭農(nóng)場發(fā)展。近幾來,政府比較重視和支持專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)的發(fā)展,因為其經(jīng)營規(guī)模大、社會影響廣,牽頭組織的人有實力、相關(guān)部門匯報有成績、上面來人視察有看頭、政府領(lǐng)導(dǎo)感覺有面子。從而在輿論上多關(guān)注,在政策上有保障,在資金上可扶持。反之,對家庭農(nóng)場卻重視不夠,發(fā)展也相對緩慢。要促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展,首先輿論上要積極鼓勵。在政策上要比照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》享受國家優(yōu)惠政策,依法受到保護(hù);在資金扶持上,要與合作社平等對待。國家和地方政府安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、各種專項資金要充分考慮到家庭農(nóng)場的需求,扶持其快速發(fā)展。

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