(2)打破舊的家庭觀念。家庭農(nóng)場只是以家庭成員為主要勞動力,不是現(xiàn)行的家庭承包責(zé)任制換個名稱,其核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;⒓s化和商品化。家庭農(nóng)場就必須打破目前一家一戶一畝三分地的經(jīng)營格局,生產(chǎn)要有適度規(guī)模、經(jīng)營要有較好效益、管理要有規(guī)矩章法、作業(yè)要有農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)支撐。因此,政府也應(yīng)從這幾個方面扶持和指導(dǎo)家庭農(nóng)場的建設(shè)。
(3)鼓勵知識青年從業(yè)農(nóng)業(yè)?!稗r(nóng)民”一詞現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)上相互鄙視對方的常用語,是貧窮、不講衛(wèi)生、從事不體面工作的代名詞。這雖是一種社會的偏見,但也從一個側(cè)面反映了農(nóng)民的生存現(xiàn)狀。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民有了擇業(yè)自主權(quán),棄農(nóng)“打工”是中青年農(nóng)民的首選。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,全國平均每年大約有1200萬至1400萬農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,2012年直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力平均年齡是53.2歲,新生代農(nóng)民游離于城市和鄉(xiāng)村之間很少直接從事農(nóng)業(yè)勞動。因此,須縮小城鄉(xiāng)收入差距,讓農(nóng)民體面勞動,讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受到受到社會尊重。制定相關(guān)政策,鼓勵有知識有志向的年輕人擇業(yè)農(nóng)業(yè),投入家庭農(nóng)場建設(shè),成為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。
3、“三個建立” 發(fā)展丘陵山區(qū)家庭農(nóng)場
?。?)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素交易平臺?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,對農(nóng)村而言簡單的理解就是:田誰來種,怎樣種;人往哪里走,怎樣走。目前農(nóng)村生產(chǎn)資料要素的土地、林權(quán)、宅基地等,確權(quán)工作已基本完成,為資本廣泛進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域打下了基礎(chǔ)。但目前種糧大戶、各種專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場等的生產(chǎn)資料使用權(quán)絕大部分都存在權(quán)屬不清不穩(wěn)問題,如土地的使用就有可能隨時被收回使用權(quán)、縮短使用年限或提高土地使用租金等。這種不穩(wěn)定性與不可預(yù)測性,影響了土地租賃經(jīng)營者的成本核算、資金投入及經(jīng)營規(guī)劃,制約了種糧大戶、各種專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模發(fā)展和效益提高。因此,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素交易平臺,依法促進(jìn)有序流轉(zhuǎn),已成為引導(dǎo)各類資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵措施。只有土地使用權(quán)的穩(wěn)定性和長期性,才能調(diào)動投資者的積極性,才能大量有效吸引資本投入,才能克服短期行為和對土地掠奪性經(jīng)營現(xiàn)象,才能保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康持續(xù)發(fā)展。近年來,有的地方充分利用村級組織這個平臺在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮作用,取得了較好的效果,值得關(guān)注和效仿。
(2)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息平臺和勞動力市場。農(nóng)產(chǎn)品因收購價格低、信息不暢、農(nóng)業(yè)用工成本高等因素,農(nóng)民棄耕拋荒的現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn),農(nóng)業(yè)機械化得到快速發(fā)展,但農(nóng)業(yè)用工在一定的季節(jié)、一些作物特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍會存在用工難的問題。因此,需建立縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息平臺和農(nóng)業(yè)勞動力市場,在較大區(qū)域范圍內(nèi)提供信息服務(wù)及調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)用工,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與信息市場、流通市場、勞動力市場的有效對接,解決家庭農(nóng)場生產(chǎn)信息滯后、勞動力成本高和季節(jié)性用工慌的難題。
(3)建立家庭農(nóng)場合作互助機制。發(fā)展合作互助,是家庭農(nóng)場積極提高組織化程度主要形式,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化、集約發(fā)展的措施。一是利用家庭農(nóng)場的共性聯(lián)合 ,發(fā)展各種類型的種植、養(yǎng)殖合作組織,以便更好地銜接機械化作用及市場流通;二是利用農(nóng)機大戶設(shè)備優(yōu)勢和農(nóng)機操作技術(shù),整合農(nóng)機資源,發(fā)展農(nóng)機合作社,為家庭農(nóng)場承包機械作業(yè)服務(wù),有效提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)機使用效率;三是利用地域品種優(yōu)勢建立名優(yōu)土特產(chǎn)合作社,提升品牌聲譽和市場知名度;四是利用農(nóng)村能人優(yōu)勢,建立農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、貯運和銷售合作社,成為家庭農(nóng)場的銷售總代理和市場顧問,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率和效益;五是利用行業(yè)組織的行業(yè)優(yōu)勢,制定行業(yè)規(guī)范和發(fā)展意見指導(dǎo)書,抱團“戰(zhàn)天斗地打天下”,維護農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的利益。家庭農(nóng)場合作互助機制建立需要輿論導(dǎo)向、政策保障、資金扶持,政府應(yīng)出臺相應(yīng)的措施,安排必要的經(jīng)費積極支持其發(fā)展。