在農(nóng)民合作社導(dǎo)入“二次分配”，讓新型主體逐步與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體

　　現(xiàn)在到農(nóng)村去，看到的一個大體模式是，在一個土地股份合作社，農(nóng)民從中的收益是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，再加上打工的收入，極少數(shù)的提到與農(nóng)民開展“二次分配”。在土地股份合作剛興起時，江蘇省蘇南地區(qū)首先提出，為防止農(nóng)業(yè)企業(yè)破產(chǎn)，不管在什么情況下首先要確保農(nóng)民利益，所以就提出和產(chǎn)生了一個土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。這種情況，受到不少質(zhì)疑，認(rèn)為這種股份合作制有點(diǎn)“四不像”，這種質(zhì)疑是有道理的。

　　因此建議在這個基礎(chǔ)上做出一個積極引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社分配制度的改革創(chuàng)新，即新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體今后要逐步做到在流轉(zhuǎn)費(fèi)用、打工費(fèi)用的基礎(chǔ)上，逐步向農(nóng)民實(shí)施“二次分配”，這就具備了股份合作制的雛形。這既是導(dǎo)向，也是對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的要求，通過“二次分配”，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體。從長遠(yuǎn)看，這是一項(xiàng)戰(zhàn)略，是防止農(nóng)村兩極分化、引導(dǎo)廣大農(nóng)民共同富裕的戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村長治久安的基本戰(zhàn)略。

　　培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是今年中央一號文件的重大主題，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新興話題。江蘇地區(qū)探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)也是一路走來，從改革開放后的專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、三資開發(fā)農(nóng)業(yè)、入世時的市場競爭主體，農(nóng)業(yè)三大合作、職業(yè)農(nóng)民，一直到中央明確提出的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，本質(zhì)上是在激活農(nóng)村和農(nóng)民自身的活力。鑒于此，筆者提出以上建議，目的在于著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的升級版。

　?。ㄗ髡呦到K省人民政府參事、江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長）