收益增值＋項(xiàng)目投資

　　土地信托為農(nóng)民帶來(lái)二次收益

　　減少乃至杜絕違約，并非沙縣縣委、縣政府建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)信托制度的全部初衷?！傲鬓D(zhuǎn)后，土地的產(chǎn)出效益應(yīng)該要比原來(lái)更好，這才是流轉(zhuǎn)的結(jié)果?！鄙晨h縣委書(shū)記袁超洪告訴記者，“所以我們又設(shè)計(jì)了一個(gè)方案，既能鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大戶投入土地建設(shè)、又能在增值后的產(chǎn)出中讓農(nóng)民‘二次受益’”。

　　林開(kāi)明的“二次受益”正是源于信托后的增值――西霞村的2190畝耕地其中1/3以上是山垅田。所謂“山垅田”是指地處大山深處，只有羊腸小道相通，幾乎沒(méi)有水、路、溝渠等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施配套。其實(shí)這也正是整個(gè)號(hào)稱“八山一水一分田”的福建省山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀。不難想象，這樣的山垅田是無(wú)人愛(ài)租的。

　　在信托公司的幫助下，他們把全村農(nóng)地整體出租，依據(jù)每家的股份，所得收益按股不按田進(jìn)行分配，這樣就保障了每戶群眾都能受益；而承租的大戶則通過(guò)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，也有效提高了收入效益。原本承租時(shí)定下的每畝折成300斤干谷時(shí)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，目前也提高至400斤。而增值出的100斤，90%作為西霞村入股群眾“二次受益”的分紅，10%則成為了村集體將來(lái)用于全村的公益支出。

　　這當(dāng)然是個(gè)很理想的設(shè)計(jì)，然而前提是需要整村化的土地信托入股。對(duì)于沒(méi)法整村入股的，沙縣的“二次受益”則來(lái)自于“項(xiàng)目投資”。

　　在高橋鎮(zhèn)新坡村，由鋼制大棚搭建的500畝蔬菜基地內(nèi)滴灌、排水、送肥等一系列現(xiàn)代化、高科技農(nóng)業(yè)設(shè)備一應(yīng)俱全。邊上還配備一座占地2畝、全數(shù)控、將科技“武裝到每一個(gè)細(xì)節(jié)上”的育苗場(chǎng)。“這樣的蔬菜大棚，每畝平均投資要3.5萬(wàn)元?！睒I(yè)主葉誠(chéng)貴是福清籍來(lái)沙縣投資的客商，早年移民澳洲，2009年時(shí)帶著一身技術(shù)回國(guó)投身農(nóng)業(yè)。然而運(yùn)氣不好，一回來(lái)小葉就連續(xù)遭遇特大洪水、低溫等自然災(zāi)害，結(jié)果損失慘重。2012年，沙縣農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)到了國(guó)家“新增糧食產(chǎn)能項(xiàng)目”中三明市其中配套的一個(gè)100萬(wàn)元的“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼配套項(xiàng)目”。鄧聲豪決定把這個(gè)項(xiàng)目用在小葉的基地上，但有個(gè)條件：60%用于無(wú)償投入，40%要作為信托公司的投資，小葉要分10年返還；而返還款中的60%則分給新坡村用于村集體公益建設(shè)，另外的40%則作為信托公司的滾動(dòng)發(fā)展資金。

　　前不久，小葉的首期4萬(wàn)元返還款已交付信托公司。目前，源豐公司已經(jīng)獲得這樣的返還款20多萬(wàn)元。流轉(zhuǎn)出的土地“產(chǎn)出增值”成為現(xiàn)實(shí)，“二次受益”的長(zhǎng)效機(jī)制初顯，信托公司的正常運(yùn)營(yíng)也有了保障。也正是因?yàn)榫邆淞诉@樣一舉三得的優(yōu)勢(shì)，10月份，福建省委、省政府決定正式在全省開(kāi)始推廣沙縣土地信托制度。