世界糧農(nóng)組織駐華代表處代表張忠軍：發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)糧食安全必由之路

　　糧食安全的概念，是在上世紀(jì)70年代的世界糧食大會提出的。

　　什么是糧食安全呢？當(dāng)時，主要是糧食產(chǎn)量的概念，希望世界上能有足夠的糧食養(yǎng)活世界人口，是一個最基本的糧食安全的概念。

　　隨著不斷的發(fā)展，人們對糧食安全這樣的概念也不斷的在豐富、完善。1996年的“世界糧食大會”上，對糧食安全做了一個定義，是指所有人在任何時候都能在社會物質(zhì)上和經(jīng)濟上獲得足夠安全和富有營養(yǎng)的食物，以滿足其健康而積極生活的膳食需要。

　　世界糧農(nóng)組織駐華代表處代表張忠軍理解這個概念包含了4個層面的含義。

　　張忠軍解釋，首先，要有糧食產(chǎn)量，也就是說在這個地球上要有一定的糧食供人類消費；第二，是獲取的概念，有了糧食，大家有錢要買得起，還要有運輸條件，有道路、倉儲等等；第三，糧食要有穩(wěn)定性，就像某一個地方、某一個地區(qū)今年風(fēng)調(diào)雨順，糧食是安全的，那么到明年稍微受了一點災(zāi)害，糧食就不安全，這是不穩(wěn)定的，所以講糧食安全，還有一個穩(wěn)定性的概念；第四是糧食的利用。我們僅僅有糧食還不行，還要有糧食的利用和營養(yǎng)的概念。

　　張忠軍分析了中國糧食安全的現(xiàn)狀。他說，在過去已經(jīng)實現(xiàn)了糧食的九連增，今年夏糧增產(chǎn)，也還有希望取得今年的十連增。中國實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)和糧食安全的目標(biāo)，但要研究的是針對未來隨著人口增長、消費結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟的發(fā)展，我們的糧食需求在持續(xù)上升的狀況，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式是不是可持續(xù)的？30年、50年之后，在這種模式下，還能不能夠繼續(xù)增產(chǎn)？如果說不能繼續(xù)增產(chǎn)，我們就是不能滿足糧食需求的。

　　“世界糧農(nóng)組織召集一些專家，對2050年糧食安全狀況做了一個展望，這個展望主要是依據(jù)幾個方面的因素，第一看人口增長。到2050年，世界人口增長到90億，甚至是更多。而且這些人口增長主要在發(fā)展中國家。城鎮(zhèn)化的發(fā)展對于糧食的需求也在增加。預(yù)計到2050年，將有75%的人進(jìn)入城市。第二是看自然資源，到那時候有沒有那么多的自然資源來維持我們糧食的增長。到2050年，糧食需要增產(chǎn)70%，才能夠滿足人類的消費需要，增產(chǎn)的需求，主要來源于發(fā)展中國家。現(xiàn)在很多地方靠高污染、高投入的模式來增產(chǎn)?！睆堉臆娬f，中國的種植業(yè)單位面積施用化肥的量，是全球施用量最大的國家之一，是世界平均水平的3.9倍，是歐盟施用化肥水平的3.3倍，是美國的4.5倍。當(dāng)然，施化肥農(nóng)藥的同時，也是高成本的。另外，風(fēng)險也非常大，氣候在變化，加上水污染，土壤、河流的污染，自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險也在增加。

　　張忠軍認(rèn)為，這種模式是不可持續(xù)的。因此，我們應(yīng)該有一種具有前瞻性的，積極的態(tài)度，盡量實現(xiàn)一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。那就是生態(tài)農(nóng)業(yè)，其核心在于生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式和技術(shù)。在這方面，已經(jīng)摸索了一些非常好的模式，有了非常好的一些經(jīng)驗。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論基礎(chǔ)、技術(shù)體系，以及政策引導(dǎo)和服務(wù)水平、能力建設(shè)方面，還有很多不足，距離我們的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有一定的差距，還需要我們繼續(xù)不斷的推廣和探索，也需要社會各界，尤其是政府在這方面的大力支持。

　　家樂福全國質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展控制經(jīng)理Clotilde  Pallier女士：食品安全和糧食安全應(yīng)實現(xiàn)良好平衡

　　家樂福全國質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展控制經(jīng)理Clotilde  Pallier女士在家樂福工作有5年多的時間，主要是負(fù)責(zé)食品質(zhì)量、產(chǎn)品安全。

　　“說到食品和糧食，有兩個相關(guān)的概念。第一個就是食品安全。另一個是糧食安全?！盋lotilde  Pallier說，在法語里面，這兩個詞都是用一個詞來表達(dá)的。在這里可以看到一架天平，兩邊可以比喻為食品安全和糧食安全，如果說過于關(guān)注糧食安全的話，也就是說會導(dǎo)致糧食供應(yīng)過剩，會出現(xiàn)各類的問題，包括土地肥力的下降，大量的病蟲害，還有產(chǎn)品上的農(nóng)藥殘留等等。同時，如果我們從一個極端走向另一個極端，過度的關(guān)注食品安全的話，也會導(dǎo)致一些問題。比如說出現(xiàn)病蟲害的時候，產(chǎn)量就會下降。

　　“因此，在食品安全和糧食安全之間，實現(xiàn)很好的平衡是至關(guān)重要的。”Clotilde  Pallier說，這樣，一方面要保證食品的質(zhì)量和安全，另外一方面，又要有足夠的糧食供給所有的人。它也與我們整條產(chǎn)業(yè)鏈緊密相關(guān)的。農(nóng)民要承擔(dān)責(zé)任生產(chǎn)安全的食品，而且政府也要給予有效的監(jiān)管、檢查、控制，此外，業(yè)界也應(yīng)該負(fù)起他們的責(zé)任，保證這個產(chǎn)品的來源和整個流通過程是安全的。

　　Clotilde  Pallier說，糧食安全、食品安全兩個概念，必須兩手抓，兩手都要硬，放在可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展框架下，這就需要我們有足夠的生產(chǎn)知識，而且我們還要給予高質(zhì)量的投入，從種子培育、收獲到存儲，都要遵循良好的農(nóng)業(yè)規(guī)范，才能實現(xiàn)食品的安全和可持續(xù)的發(fā)展。

　　食品安全和糧食安全有來自方方面面的挑戰(zhàn)。Clotilde  Pallier說，比如來自自然方面的挑戰(zhàn)，包括土地和水的可利用性的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在有大量的污染，可能會對土地的使用造成一定的危害。在北部是比較缺水的，在南部的話又會有洪災(zāi)，這也是種植行業(yè)面臨的一個問題。同時還有經(jīng)濟方面的一些挑戰(zhàn)，比如說假種子、假殺蟲劑等等，所有這些都會導(dǎo)致我們的產(chǎn)量低，同時污染度又非常的高。

　　“另外一個重要的挑戰(zhàn)，就是面臨的勞動力問題，農(nóng)民的工作是非常艱難和辛苦的工作，需要大量的體力勞動，同時，農(nóng)民的收入又非常低?！盋lotilde  Pallier說，此外，農(nóng)民知識缺乏，大部分的農(nóng)民年紀(jì)比較大，而且大量的農(nóng)民并沒有受過高等教育，會導(dǎo)致種植的實踐水平會比較低，導(dǎo)致低的產(chǎn)量，收入水平也會低。所以，要提高農(nóng)民的教育水平，這樣的話才會解決接下來一連串的問題。