適度規(guī)模 循序漸進

　　在調(diào)研中，很多經(jīng)營者反映，目前影響家庭農(nóng)場發(fā)展的問題是土地經(jīng)營的規(guī)模和期限。家庭農(nóng)場大部分土地是通過流轉(zhuǎn)得來，而流轉(zhuǎn)土地的穩(wěn)定性就非常重要。如果一個家庭農(nóng)場每年經(jīng)營的土地規(guī)模變動太大，顯然是對農(nóng)場經(jīng)營極端不利的。土地的流轉(zhuǎn)如果是短期的，家庭農(nóng)場就難有專心經(jīng)營的積極性，也很難做長期的投資，這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是不利的。家庭農(nóng)場在流轉(zhuǎn)土地時，需要戶戶做工作，戶戶簽合同，一旦遇到一戶不愿意流轉(zhuǎn)的，就會前功盡棄，成本很高。

　　楊家雄的楊氏家庭農(nóng)場是武漢市最早的5個家庭農(nóng)場之一，從2010年10月建立家庭農(nóng)場到現(xiàn)在，已從10畝擴大到20畝，年收益也從幾萬元漲到20萬元。他想擴大經(jīng)營規(guī)模，但供流轉(zhuǎn)的適宜蔬菜種植的土地很少，難以形成規(guī)模種植，讓他很苦惱。據(jù)了解，目前武漢的土地流轉(zhuǎn)形式以出租為主，租期普遍偏短，制約了家庭農(nóng)場的發(fā)展壯大。

　　河北灤縣的家庭農(nóng)場也面臨同樣問題，縣委書記盧宏秋說，為此縣里積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，建立縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，鼓勵種養(yǎng)殖大戶通過承租、承包、轉(zhuǎn)讓、入股等形式進行土地流轉(zhuǎn)，為建設(shè)家庭農(nóng)場提供了必要的要素支撐。如在響堂鎮(zhèn)大司營村建立了農(nóng)民土地股份合作社，農(nóng)民群眾以土地承包權(quán)作價入股，流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)小塊分散土地的集中經(jīng)營。土地股份合作社以高于每畝承包土地實際收益20％至30％的價格，確定股價，作為保底收入，把土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場，根據(jù)農(nóng)場經(jīng)營項目年終按收益比例分紅。

　　農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司負責(zé)人表示，由于剛剛起步，家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程。農(nóng)業(yè)部將按照中央要求，著手研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場的基本原則和實現(xiàn)途徑，指導(dǎo)地方穩(wěn)步培育家庭農(nóng)場。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度，明確家庭農(nóng)場認定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專門的扶持政策。

　　韓俊強調(diào)，我國的家庭農(nóng)場和西方的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式有所不同，在我國不可能出現(xiàn)經(jīng)營幾萬畝土地的家庭農(nóng)場，這是由我國人多地少的國情所決定的，我國的人地關(guān)系不適合發(fā)展過大規(guī)模的家庭農(nóng)場，要兼顧勞動生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率，把握好土地經(jīng)營規(guī)模的“適度”。在激烈的市場競爭中，家庭農(nóng)場通過適度規(guī)模經(jīng)營，才能靈活應(yīng)用先進機械設(shè)備、信息技術(shù)和生產(chǎn)手段，才能夠大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。