近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力源源不斷涌向城市，“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼職化、農(nóng)民老齡化”日趨嚴(yán)重。

　　這種現(xiàn)象在秦嶺南部的陜西省安康市尤為突出，作為典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、資源稟賦差，連片貧困、災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)面臨后繼無(wú)人的嚴(yán)峻局面?！稗r(nóng)村誰(shuí)來(lái)堅(jiān)守”、“土地誰(shuí)來(lái)耕種”、“土地怎么耕種”等一些列問(wèn)題考問(wèn)著這個(gè)傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)大市。

　　面對(duì)難題，安康市把職業(yè)農(nóng)民培育作為突破口，先行先試。目前，安康市作為陜西省職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)的試點(diǎn)市，探索出“以政府主導(dǎo)為工作機(jī)制，以整市推進(jìn)為工作布局，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為培育載體，以教育培訓(xùn)為主要方式，以資格認(rèn)定為重要手段，以政策扶持為動(dòng)力引擎”的工作思路，率先出臺(tái)了《職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理暫行辦法》，促使職業(yè)農(nóng)民培育管理工作走上規(guī)范化發(fā)展軌道。

　　農(nóng)閑時(shí)節(jié)，記者來(lái)到安康，探尋這個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大市的職業(yè)農(nóng)民培育路徑。

　　調(diào)查摸底選苗子，明確培育對(duì)象

　　“按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，未來(lái)農(nóng)村應(yīng)當(dāng)是社區(qū)化的新農(nóng)村、現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)、職業(yè)化的新農(nóng)民的‘三位一體’大格局，主體力量和希望所在必將是職業(yè)農(nóng)民。只有培育‘愛(ài)農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)’的職業(yè)農(nóng)民，才能保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村后繼有人，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展?！卑部凳修r(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)崔用慧說(shuō)。

　　安康市通過(guò)深入各區(qū)縣鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶(hù)、園區(qū)、合作社、企業(yè)摸底調(diào)查，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)從業(yè)者進(jìn)行填表登記造冊(cè)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，全市達(dá)到職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)的有15250人，這為全面推進(jìn)、準(zhǔn)確選擇職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象提供了依據(jù)。

　　在安康市漢濱區(qū)建民辦忠誠(chéng)村，記者見(jiàn)到了被確定為職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象的蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉瑞紅。他告訴記者，忠誠(chéng)村農(nóng)戶(hù)有種植蔬菜的傳統(tǒng)。由于生產(chǎn)規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，建設(shè)的蔬菜大棚橫七豎八，灌溉設(shè)施難以配套，品種多、亂、雜，栽培技術(shù)水平差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益低下。

　　經(jīng)過(guò)培育培訓(xùn)后，劉瑞紅拓寬了視野，他以農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)入股的方式，組建忠誠(chéng)村蔬菜合作社，建成900畝設(shè)施蔬菜大棚，并返租給農(nóng)戶(hù)，依托合作社為種植戶(hù)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，并在城區(qū)建成8個(gè)蔬菜直銷(xiāo)超市，提供統(tǒng)一銷(xiāo)售，從而降低了生產(chǎn)成本，增加了種植戶(hù)的收入。

　　為了搞好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，劉瑞紅不斷學(xué)習(xí)，探索出了“合作社抓兩頭，產(chǎn)中搞服務(wù)，農(nóng)民為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體”的園區(qū)建設(shè)模式，被陜西省評(píng)為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作先進(jìn)個(gè)人。

　　安康市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)郭達(dá)彥說(shuō)：“安康市職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象有兩種來(lái)源三種類(lèi)型。來(lái)源主要有內(nèi)生、外生兩個(gè)途徑，內(nèi)生就是目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，外生就是從農(nóng)業(yè)外部吸引投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和農(nóng)村新生代勞動(dòng)力。這些又可以分為三種類(lèi)型，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型?！?/FONT>