二、關(guān)于農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的職能配置問題

　　新修訂的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法確定各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行七項公益性職責(zé)。其中，與農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)直接相關(guān)的包括：各級人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、試驗、示范；農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù)；農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù)等。在確定農(nóng)機化等各個行業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)職能配置時，還應(yīng)在上述明確規(guī)定基礎(chǔ)上，從落實好法律有關(guān)規(guī)定、行業(yè)技術(shù)推廣的特點、各個行業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)目前承擔(dān)的有關(guān)公益性職能等方面綜合考量。

　　在落實好法律有關(guān)規(guī)定方面，新修訂的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法明確規(guī)定，國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員的指導(dǎo)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)勞動者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提高其應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力；要求按規(guī)劃計劃組織重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。這些要求和規(guī)定也應(yīng)列為農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)特別是基層推廣機構(gòu)的職責(zé)。

　　在行業(yè)技術(shù)推廣的特點方面，農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)科技的物化和重要載體，農(nóng)機化技術(shù)推廣工作是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械與裝備研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過試驗示范有效檢驗農(nóng)機新技術(shù)新裝備的實用性、安全性、可靠性、適應(yīng)性、經(jīng)濟性，經(jīng)過集成、配套、熟化，形成標準、規(guī)范的機械化生產(chǎn)技術(shù)模式和機具配置方案，促使新型農(nóng)機裝備與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用。目前，我國基本確立了“農(nóng)民自主、政府扶持、社會化服務(wù)、共同利用、提高效益”的農(nóng)機化發(fā)展道路，通過農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、代耕代種等社會化服務(wù)提高效益，是農(nóng)民購置、使用農(nóng)機的重要選擇，在試驗示范基礎(chǔ)上提出、制定有關(guān)標準、作業(yè)服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)機手開展社會化服務(wù)，是做好技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，推動農(nóng)機化技術(shù)普及應(yīng)用的必不可少的重要工作，應(yīng)當作為農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的重要職責(zé)。

　　在各個行業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)目前承擔(dān)的有關(guān)公益性職能等方面，當前，各級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)在落實農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策方面發(fā)揮了重要的支持和保障作用。農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)積極參與編制國家和省級支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，為制訂補貼機具分檔分類辦法、測算補貼額度提供重要的技術(shù)依據(jù)，為貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策提供了重要的技術(shù)保障。在農(nóng)機購置補貼政策貫徹落實過程中，廣大農(nóng)機化技術(shù)推廣工作者全方位參與政策宣傳、起草制訂規(guī)章制度、建立健全購機補貼信息化管理系統(tǒng)、培訓(xùn)技術(shù)人員、發(fā)放補貼款項、檢查補貼政策執(zhí)行情況等各項工作，成為貫徹落實農(nóng)機購置補貼政策的重要保障力量。

　　綜合考慮上述因素，農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的主要職能，應(yīng)當包括以下方面：宣傳貫徹農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化法律、法規(guī)、政策和標準；協(xié)助農(nóng)機化主管部門制定農(nóng)機化技術(shù)推廣規(guī)劃及計劃和組織實施；引進、開發(fā)、試驗、示范、推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新裝備；組織農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣培訓(xùn)，開展技術(shù)交流與合作;開展農(nóng)業(yè)機械化科普宣傳、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系建設(shè)；承擔(dān)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)相關(guān)標準的制定和修訂；制定農(nóng)機作業(yè)服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)還應(yīng)有農(nóng)機安全教育、農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)測等職能。