農業(yè)是人類社會的衣食之源、生存之本，是整個國民經濟的基礎，具有維護國家安全和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略地位，而我國是一個發(fā)展中的人口大國，“誰來種地”、“地如何種”事關13億人的飯碗。

　　2012年，中央一號文件明確提出要大力培育新型職業(yè)農民，以解決未來“誰來種地的問題。2011年10月，教育部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育意見》。同年11月，教育部九部門共同召開加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育工作會議，推動落實文件內容。

　　近日，為答復人大代表、政協(xié)委員的提案議案，教育部又召開了加快發(fā)展新型職業(yè)農民中等職業(yè)教育座談會，會議聚焦如何培養(yǎng)新型職業(yè)農民。

　　新生代勞動力離農去農現(xiàn)象嚴重

　　”沒有產業(yè)支撐，就靠種那幾畝地留不住人。“ 全國人大代表、河北省衡水市棗強縣大營鎮(zhèn)芍藥村黨支部書記王文忠在會上說。

　　當前，在很多地方都出現(xiàn)了這樣的景象，農村青壯年勞力集體出逃，奔向城市里的工廠，過著打工生活。在田間地頭，農業(yè)生產只好由婦女、兒童、老人組成”雜牌軍“來承擔，80后、90后新生代農民離土地越來越遠，并且普遍缺乏從事農業(yè)生產的意愿與技能。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱介紹，教育部與農業(yè)部聯(lián)合啟動了《新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)重大問題研究》這一課題，課題的初步研究表明，我國農村勞動力現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢令人堪憂，主要表現(xiàn)在：

　　一是數(shù)量萎縮。當前農民工總量約有2.6億，每年以900萬～1000萬人的速度加速轉移，務農農民尤其是青壯年農民急劇減少，農村出現(xiàn)空心化。

　　二是結構失衡。年齡結構老齡化，平均年齡接近50歲 ；性別結構婦孺化嚴重。

　　三是素質堪憂。小學、初中文化程度占到70%以上。

　　四是后繼乏人。應屆初高中畢業(yè)生就讀涉農專業(yè)人數(shù)大幅萎縮。

　　”很明顯，新生代勞動力離農去農現(xiàn)象嚴重，并且涉農的職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀也不容樂觀?！案鸬绖P介紹，2012年，中等職業(yè)學校農林牧漁類專業(yè)招生71.98萬人，占總數(shù)的9.54%；在校學生數(shù)218.86萬人，占到總數(shù)的10.35% （2010年為110.4萬人，2011年為85.4萬人），招生規(guī)模連年下降。高等職業(yè)教育農林牧漁類專業(yè)招生5.62萬人，占總數(shù)的1.79%；在校學生數(shù)16.96萬人，占總數(shù)的1.76%，比例偏低。

　　有專家認為，涉農職業(yè)教育辦好了，中國農村”無人種地“的問題就解決了。而新型職業(yè)農民的培養(yǎng)是解決”無人種地“的主要對策。